viernes, 29 de julio de 2011

El nuevo líder de Al-Qaeda elogió a los manifestantes en Siria



Ayman Al-Zawahri, el nuevo líder de Al-Qaeda, expresó su firme apoyo a los manifestantes antigubernamentales en Siria, afirmando que su movimiento para derrocar a líder autoritario del país se basa en un amplio conflicto región con los Estados Unidos e Israel. El video de siete minutos fue publicado en línea el miércoles por As-Sahab, la rama de los medios de comunicación de Al Qaeda, y grabado en algún momento en el último mes, de acuerdo con el Grupo de Inteligencia SITE, que monitorea las comunicaciones yihadista.

Dirigiéndose a los manifestantes, Al-Zawahri criticó a la represión del gobierno de Al-Assad -a quien llamó "el líder de la banda criminal descendiente de los traidores- el Sr. y trató de vincular su red a al movimiento popular, y al presidente Al-Assad a los Estados Unidos, al acusarlo de colaborar con EE.UU. en relación a la lucha contra el terrorismo.

La tardía declaración de apoyo por parte de Al-Qaeda hacia los diferentes levantamientos en la región es una señal de la pérdida de interés que las diferentes sociedades tienen sobre grupo y habla también del cambio de expectativas de los jóvenes árabes que ya no ven a la violencia como una alternativa sino que apuestan a las transformaciones. La estructura ideológica de Al-Qaeda no resulta atractiva apara los jóvenes que vieron una mayor efectividad en las marchas y las rebeliones como sucedió en Túnez, Egipto, Libia y Siria; el dato central es que el proceso de transformación del escenario del Medio Oriente se ha llevado adelante sin la participación de Al-Qaeda.

Los manifestantes sirios han rechazado el mensaje Al-Zawahiri, quien considera a los esfuerzos para derrocar al régimen alawita como una batalla islámica contra los intereses de EE.UU. e Israel. Si bien, en el mensaje, existen puntos de conexión con los reclamos de los manifestantes –respecto de la violencia estatal y la corrupción- difícilmente los jóvenes en las calles acudan al llamado de la yihad y del martirio como se ha propuesto desde Al-Qaeda para cambiar la conformación política de la sociedad. También es un error considerar que pueda darse una equiparación de objetivos, en base a los levantamientos, que lleven a considerar que los manifestantes van a instaurar un sistema teocrático-islámico como el propuesto por Al-Qaida.

Si tenemos en cuenta que las protestas en Daraa comenzaron a partir de una mezquita, ello sucedió porque las mezquitas era el único lugar donde las personas podían reunirse en gran número sin que el régimen fuese capaz de prohibirlas, es decir que el factor religioso no fue gravitante sino más bien una necesidad instrumental; por otro lado aunque la sociedad siria está dividida en varias ramas del Islam en su mayoría son laicos pero descreen de las diferentes versiones del islamismo político y apoyan más las reformas democráticas que un cambio de sistema.

Como señaló Mohammad Al-Abdallah, el portavoz del Comités de Coordinación en Siria, el mensaje de Al-Zawahiri -tratando de convencer al mundo, que su organización apoya a la oposición siria- provocará que la opinión pública internacional cambie su imagen de los reclamos sociales cuando haya hechos de violencia y le dará al régimen una excusa para cometer crímenes contra los manifestantes.

Por otro lado, la retórica de Al-Zawahiri, acusando a EE.UU. y a Israel de apoyar al presidente Al-Assad en contra del pueblo sirio se asemeja al discurso oficial del régimen alawita que culpa de los hechos de violencia a bandas armadas de extranjeros financiadas por los israelíes y norteamericanos que conspiran en su contra. Esta semejanza entre los discursos hace que ambos sean poco creíbles y les resta apoyo de los manifestantes que observan otra realidad en las calles.

Tal vez lo más bizarro y paradigmático de la situación en Siria es que, quizá por única vez, EE.UU. y Al-Qaida parecen estar de acuerdo en la misma política de estado y es que el régimen sirio debe cambiar; esta extraña coincidencia no puede ser buena para la seguridad de Israel o la estabilidad regional. Al-Zawahari ve al conflicto sirio como una lucha de fundamentalistas sunitas versus alawitas y no como un movimiento plural de derechos políticos, derechos para las mujeres y libertades en contra un régimen represivo.

miércoles, 27 de julio de 2011

Irán, Iraq y Siria acordaron la construcción de un gasoducto



Los ministros de Petróleo de Irak, Irán y Siria firmaron un acuerdo preliminar para la construcción de un gasoducto por unos u$S 1.000 mil millones en un plazo de tres años, según informaron la agencia de noticias iraní IRNA y otros medios de comunicación iraníes. El documento fue suscripto en la región industrial de Assalouyeh, ubicada en la provincia sureña de Bushehr por ministro iraní Mohammad Aliabadi, el ministro iraquí Abdul Kareem Al-Luaibi y el homólogo sirio, Sufian Alaw.

La longitud de la tubería supera los 1.500 kilómetros y se extenderá desde Assalouyeh a Damasco pasando por Irak, con una capacidad de transferencia de 110 millones de metros cúbicos de gas natural al día. El gas transportado se produce a partir del yacimiento iraní South Pars en el Golfo Pérsico, que Irán comparte con Qatar, y tiene reservas estimadas de 16 billones de metros cúbicos de gas; funcionarios iraníes han dicho que Irán está produciendo alrededor de 600 millones de metros cúbicos de gas por día de los cuales sólo 37 millones de metros cúbicos se exportan.

El proyecto supone el establecimiento de una tubería de 56 pulgadas lo que permitiría que compita por los clientes europeos con el proyecto de gasoducto Nabucco. Hassan Zainab, Vice ministro sirio de Petróleo, desestimó las comparaciones con el proyecto Nabucco; dicho proyecto suministrará –potencialmente- a Europa de gas natural del Oriente Medio y del Mar Caspio, en particular de Azerbaiyán. Pero a pesar del apoyo político, el proyecto carece de los acuerdos oficiales de los países proveedores.

Teherán dijo que el gasoducto podría llegar a satisfacer las demandas de la cuenca mediterránea. Irán, que cuenta con algunos de los mayores yacimientos de gas natural del mundo, ha dicho que sus recursos podrían ser utilizados para el proyecto Nabucco, aunque los Estados occidentales han rechazado la idea.

Otro dato interesante del encuentro es que Irán accedió a la exportación de gas natural para las estaciones eléctricas en Irak; el ministro iraquí Al-Luaibi señaló que se importarán unos 800.000 metros cúbicos de gas natural iraní por día -con una inversión de u$s 300 millones- para alimentar las centrales de Bagdad y Al-Nasseriya. Al-Luaibi también señaló que el acuerdo energético marca el inicio de una política exterior iraquí independiente de Washington y por lo tanto hace caso omiso de las sanciones impuestas por Estados Unidos contra Irán e impulsa sus lazos con los vecinos árabes.

Este acuerdo es, tal vez, la señal más clara del interés iraní por contener el avance turco en la región; Irán ha puesto sus fichas en Siria aun a riesgo de dañar sus lazos con Turquía. Desde Ankara se ha presionado, antes y después de las elecciones presidenciales, sobre la necesidad de un cambio en el enfoque del régimen sirio respecto de las reformas y en repetidas oportunidades se ha mostrado un abierto apoyo a los opositores al presidente Al-Assad.

El apoyo de Irán, principal aliado regional, hacia Siria quedó demostrado cuando el primer vicepresidente iraní, Mohammad Reza Rahimi, utilizó la reunión con el ministro sirio Alaw para despejar cualquier duda sobre la postura de Irán a Siria, al afirmar que Irán y Siria son dos países inseparable y aliados e Irán apoya a su amigo y vecino musulmán sirio bajo todas circunstancias. Otro aspecto que refuerza el apoyo iraní es un artículo publicado en la revista Sobh'eh Sadegh –perteneciente a la Guardia Revolucionaria iraní- donde se señala que los medios de comunicación han advertido a Turquía sobre su postura sobre Siria e insisten en que Irán se encuentra en estrecha relación con el régimen de Al-Assad; por lo que ante la instancia de optar por Turquía o Siria, Irán sostendría su alianza con el régimen de Al-Assad.

Irán con esta maniobra política afianza su estrategia de expansión hacia el Mediterráneo, apoyando a los aliados estratégicos como son el régimen alawita en Siria y Hezbollah en Líbano además de expandir la chiita influencia en Iraq; por otro lado Irán desafía las imposiciones económicas que le aplicó la Unión Europea por su programa nuclear y marcó el final de su participación en el proyecto Nabucco. El único inconveniente serio que se interpone frente al proyecto iraní es la falta de capitales, por el momento, para invertir en las obras.

martes, 26 de julio de 2011

La oposición de Siria se reune en Turquía


Representantes de la oposición de Siria, se reunirán en Turquía para discutir la coordinación y la estrategia a seguir en contra del régimen sirio. Bahiya Mardini, del Comité Árabe de Libertad de Expresión, dijo que la reunión sería la primera de su tipo desde la disidencia contra el régimen del presidente Bashar al-Assad surgió a mediados de marzo; ya se habían reunido los opositores sirios en Estambul pero no ha habido una reunión de opositores externos con los internos en Siria.

Anteriormente este mes, unos 350 disidentes sirios reunieron en Estambul para un llamado al establecimiento del Congreso de Salvación Nacional con debates y estrategias derrocar al régimen de Al-Assad. El miércoles pasado, los delegados coordinadores de la Unión de la Revolución de Siria se reunieron para presentar "documentos de discusión y otros documentos sobre la revolución".

El grupo de opositores, incluye a los sirios que viven en el país así como en los Estados Unidos, Europa y Arabia Saudita, y están unidos en "tratar de unir a la nueva Siria"; los organizadores apuntan al objetivo, básicamente, de elaborar una estrategia de coordinación entre los diferentes sectores de la oposición siria. Rachid Imaddin, líder de las protestas en Siria, exhortó a los jóvenes activistas a construir una sociedad civil que trascienda ideológicas, religiosas y étnicas. Un dato paradigmático es que aproximadamente el 80 por ciento de los asistentes al encuentro viven fuera de Siria.

El régimen sirio ha elaborado una serie de reformas -la última fue la nueva ley electoral aprobada el 26 de julio- que conforman un paquete de medidas destinadas a satisfacer las demandas sociales impulsadas por cuatro meses de protestas. Pero la oposición ha rechazado las nuevas leyes a las que considera un simple maquillaje de la situación, debido a las continuas detenciones de manifestantes y la continuidad de la represión estatal aún después de sancionada la ley de partidos (las fuerzas de seguridad sirias mataron a 11 civiles en Kanakera, cerca de Damasco).

Aunque desde la Unión Europea (UE) se asevera que está próxima una nueva ronda de sanciones a funcionarios sirios para la semana entrante -la cuarta ronda de las medidas restrictivas- probablemente el único objetivo sea agregar unos pocos nombres más a la lista ya existente e incluir a algunas empresas. La UE ya ha aprobado la congelación de activos, la prohibición de viajar y embargos de armas a 34 personas o entidades a causa de la represión contra los manifestantes sirios en los últimos meses.

En una reunión en Bruselas, los ministros de Relaciones Exteriores llamaron al régimen del presidente Bashar Al-Assad a que cese la represión contra los manifestantes e inicie un verdadero diálogo con la oposición libre de "miedo e intimidación". Sin embargo, la UE hasta el momento no llegó a pedir oficialmente un cambio de régimen en Siria.

En este contexto, donde la oposición busca fortalecer su debilitada posición y los países occidentales tienen demasiados problemas domésticos, el régimen sirio propuso la ley de partidos con una serie de controversias sobre los requisitos formales para establecer un partido y participar de un sistema político dominado por el Ba´ath. Las ofertas de reformas, desde el régimen, están llegando tarde y mal.

Al comienzo de las manifestaciones, los manifestantes solo solicitaban la derogación de la ley de emergencia, algunos derechos civiles básicos y un descenso en los niveles de corrupción; nada irracional o imposible de ejecutar. Pero la renuencia de Al-Assad de llevar adelante estos cambios y su dilatación en el tiempo hizo que los manifestantes redoblasen las demandas y fuesen por el derrocamiento del régimen sirio; en los últimos cinco meses miles de personas han muerto y otro tanto han sido detenidas por su participación en manifestaciones contra el gobierno y en las operaciones de represalias. Ello muestra la falta de respuestas del régimen hacia las reformas.

A partir de este escenario, difícilmente se puedan establecer mecanismos no violentos de disuasión, mediante promesas de reformas aún verdaderas, ya que la oposición se ha comenzado a unir a nivel nacional y los manifestantes están comenzando a tomar noción de su capacidad de provocarle -por el momento- dolores de cabeza al régimen sirio y lo fuerzan a elevar el alcance de las reformas.

lunes, 25 de julio de 2011

Siria aprueba la nueva ley de partidos



El Consejo de Ministros de Siria aprobó, en una sesión presidida por el Primer Ministro Adel Safar, el proyecto de la nueva ley los partidos políticos como parte de las directivas del programa de reforma política y los esfuerzos para enriquecer y revitalizar la vida política. El proyecto de ley incluye los objetivos y principios básicos de regulación de los partidos, las condiciones y procedimientos para el establecimiento de licencias y legislaciones relativas a los recursos, la financiación, los derechos y los deberes.

Los requisitos para el establecimiento de un partido son los siguientes:

1. El cumplimiento de la Constitución y los principios de la democracia y la autoridad de la ley, además del respeto a las libertades, a los derechos fundamentales, a las declaraciones internacionales de derechos humanos y a los convenios internacionales ratificados por la República Árabe de Siria.
2. La preservación de la unidad de la patria y la consolidación de la Unidad Nacional de la sociedad siria.
3. Es esencial, que sean públicos los principios del partido, sus objetivos, métodos y fuentes financieras.
4. Es fundamental que la base del partido no sea religiosa, tribal, regional o de clase, o sea basada en raza, sexo, color.
5. Que la formación del partido y la elección de su dirección y el inicio de sus actividades tenga como base fundamental la democracia.
6. Que los procedimientos de los partidos políticos a formarse, no se estipule el establecimiento de organizaciones militares o paramilitares públicas o clandestinas.
Ni se haga uso de la violencia en cualquiera de sus formas ni tampoco se utilice la amenaza y/o la instigación al desorden.
7. Que el partido no pertenezca ni sea una rama o subordinado de otro partido u organización política que se encuentre fuera del territorio nacional sirio.

El Ministro de Justicia, Taysir Qala Awwad, dijo que el proyecto completo está compuesto de 40 artículos, incluidos los objetivos de las partes, los principios, las condiciones de establecimiento, los recursos, y la legislación financiera, generales y de cierre.

Sobre la solicitud de establecimiento de un partido, el ministro dijo que la aplicación debe ser remitida a la comisión con la firma de 50 de sus miembros; los miembros deben ser de nacionalidad siria -por más de 10 años-, mayores de 25 años de edad, no haber sido condenados de un delito o un crimen y no ser miembro de otro partido sirio o extranjero. El número mínimo de los miembros del partido debe ser de 1.000, y que deberían pertenecer al menos a la mitad de la gobernación de Siria con cada provincia representada por al menos el 5% del número total de miembros. Awwad señaló que el comité decidirá -dentro de los 60 días a partir de que reciba la solicitud- aceptar o rechazar la solicitud y el rechazo se acompañará de una explicación.

Esta medida se suma a una serie de reformas que el régimen sirio ha operado desde que se iniciaron las manifestaciones en marzo; el levantamiento de las leyes de emergencia, la concesión de la nacionalidad siria a miles de kurdos y varios indultos a presos políticos se encuentran entre las más notorias. Sin embargo estas concesiones no han frenado el impulso de las el impulso del movimiento de protesta, lo que les ha despedido, ya sea simbólica o muy tarde.

El gobierno, sin embargo, no ha dado señales de finalizar en sus esfuerzos para aplastar el levantamiento. El domingo, las tropas sirias atacaron un pueblo del noroeste y el hecho detenciones colectivas en la región y en Damasco, las fuerzas de seguridad detuvo a cientos de civiles e hizo arrestos cerca de Homs y en la ciudad de Sarakeb en la provincia del noroeste de Idlib cerca de la frontera con Turquía.

La nueva legislacion ha sido recibida con escepticismo por los activistas, quienes señalan que el dominio constitucional del gobernante partido Baath y la represión hacia los grupos de derechos humanos continúan. Se han recibido informes que el presidente Al-Assad derogará el artículo 8 de la Constitución del país -que establece el papel dirigente del partido Ba´ath- sin embargo, el artículo sigue vigente, a pesar de Al-Assad dijo en su discurso del 20 de junio pasado que son posibles las modificaciones a la Constitución.

Resulta difícil considerar que este proyecto suponga una transformación radical del sistema político cuando desde el gobierno no se envían las señales correctas. Solo por citar algunos ejemplos de ello, solamente se conocen siete puntos de cuarenta de un proyecto de ley que no fue consensuado por los representantes de las diferentes fuerzas sino que surgió de una decisión de gabinete del mismo partido-régimen que está siendo cuestionado hoy en las calles; por otro lado los requisitos conocidos en los siete puntos no reflejan un ánimo democrático si tenemos en cuenta que no se podrán asociar partidarios en base a su religión o pertenencia étnica, se necesitará de la aprobación de un comité y se le niega la posibilidad de establecer una agrupación a personas con causas legales cuando la mayoría de las figuras de la oposición han enfrentado –o enfrentan en la actualidad- juicios y sentencias en base a la ley de estado de emergencia.

El momento en que la medida es anunciada también podría reflejar la preocupación oficial sobre el próximo mes de Ramadan, previsto para principios de agosto, cuando los manifestantes esperan darle un nuevo impulso a su movimiento; las oraciones de la tarde al final

Al comienzo de las manifestaciones la comunidad internacional se preguntaba si el presidente Al-Assad era un modernizador o un reformista, al cabo de seis meses se observan más concesiones que reformas. Pero la capacidad para sostener este modelo de status quo puede estar debilitándose, o al menos dando señales de fatiga.

La base económica está debilitándose, ya que han caído los ingresos por turismo -13 % del PBI en 2010- y se habla de una fuga de capitales por unos u$S 20 mil millones hacia Estambul. Rami Makhlouf, el multimillonario primo del presidente Al-Assad, cuyos intereses representan más de un tercio de la economía siria, se encuentra bajo presión. Una asamblea de accionistas de Cham Holding, no fue capaz de elegir una nueva junta directiva este mes después de que el presidente saliente, Nabil Al-Kuzbari, fue colocado en la lista negra del Control de Activos Extranjeros de la Oficina del Tesoro de los EE.UU.

jueves, 21 de julio de 2011

Crece la presión diplomática sobre Siria



El gobierno sirio advirtió al embajador de EE.UU., Robert Ford, que corría riesgo de ser expulsado del país si abandona Damasco otra vez. Esa amenaza, viene tras la reciente visita de Ford a los manifestantes en Hama, en un acto que podría complicar el impulso de la administración Obama para una transición democrática en Siria. De acuerdo con funcionarios del gobierno, Ford fue visto como liderando un esfuerzo por unificar el movimiento de oposición en Siria y ayudar a establecer un liderazgo democrático sólido.

Francia, cuyo embajador también viajó fuera de Damasco, ha rechazado la advertencia del gobierno sirio sobre viajar fuera de la capital sin permiso. Romain Nadal, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores francés, dijo que la advertencia del Ministro de Exteriores de Siria ilustra el aislamiento del régimen sirio.

Qatar también ha incrementado su presión sobre Siria esta semana al retirar a su misión diplomática de Damasco, también circularon rumores sobre que las inversiones de Qatar en Siria habrían sido congeladas; el emirato hasta el momento no había reaccionando directamente sobre la situación en Siria y había mantenido un bajo perfil, en relación al apoyo directo y explícito que le dio a los rebeldes libios en contra de Gadafi. Desde Qatar se justificaron las medidas como una respuesta frente a los ataques -con piedras, huevos y tomates- de su misión diplomática en Damasco sufridos en protesta por la cobertura de los disturbios de la televisora qatarí Al-Jazeera.

Otra acción más discreta, habla de rumores sobre un apoyo financiero de Qatar, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita hacia los grupos de la oposición siria, solventando sus conferencias y comunicaciones. Hasta el momento no hay ninguna señal directa que los líderes árabes estén dispuestos a abandonar públicamente a Bashar Al-Assad.

Pero el escenario árabe está bajo cambios que reconfiguran los sistemas de alianzas y que no son las mismas desde que comenzaron las manifestaciones. Nabil Elaraby, el nuevo Secretario General de la Liga Árabe, afín a la política de no injerencia criticó a Obama cuando afirmó que Al-Assad había perdido su legitimidad, mientras que su predecesor Amr Moussa opinaba lo contrario debido a su candidatura a la presidencia de Egipto y su intención de mostrar una imagen democrática y apoyó a la intervención de OTAN en Libia.

El alejamiento de Qatar también está indicando que, debido a la creciente presión internacional y al marcado deterioro de la situación interna, ya no tendría mayor sentido apoyar al régimen sirio porque su influencia regional está en declive. El caso de los palestinos es un ejemplo de ello, la reconciliación de Hamas -financiada por Doha- con Al-Fatah saca a Siria como actor intermediario en la ecuación de paz palestino-israelí.

Es cierto que Al-Jazeera ha reportado la represión en Siria de manera más exhaustiva que otras coberturas realizadas en situaciones similares en los diferentes países árabes. Y esto es un signo del apoyo de Qatar hacia Arabia Saudita -su socio estratégico- que desea un mayor protagonismo de los sunitas en la región, frente al avance de los chiitas apoyados por Irán –socio estratégico de Siria- que inclusive que le costó el gobierno al saudita Saad Hariri en Líbano.

La oposición todavía permanece débil pero apuesta a que un deterioro de las variables económicas nacionales le reste el apoyo de la clase alta-sunita -vinculada a los negocios y empresas estatales- y que es uno de los principales apoyos del régimen alawita. Pero la oposición no ha logrado, por el momento, el apoyo de las clases medias y altas urbanas –lo que explica la baja movilidad social en Damasco y Alepo- y la élite empresarial está relacionada, debido a sus negocios, a la suerte del gobierno por lo que se le debería dar algún tipo de garantía que sus negocios permanecerán para que sumen su apoyo a la oposición.

El otro apoyo importante del régimen es la estructura de seguridad, predominantemente compuesta por elementos sunitas pero dirigida por oficiales alawitas. Los incidentes de Homs, donde se comenzaron a ver enfrentamientos entre los alawitas y sunitas, puede marcar el comienzo de una inflexión en la estructura de seguridad donde el régimen vería limitada su posibilidad de utilizar la fuerza de manera discrecional.

La conjunción de los segmentos militares y empresariales, mayoritariamente sunititas pero liderados por alawitas, en contra del régimen de Al-Assad resulta poco probable ya que ambos sectores todavía apuestan a su continuidad frente a la posibilidad de la alternativa de una guerra civil-sectaria.

miércoles, 20 de julio de 2011

El gobierno de Siria analiza la ley de partidos


Walid al-Moallem, Ministro de Relaciones Exteriores, señaló que la nueva vida política en Siria exige nuevos partidos que conformen un programa político, económico y social para que cada ciudadano pueda participar y cualquiera elija a quien desee. En un simposio de diálogo bajo el título "Proceso de Reforma: Visión política, religiosa y legal" en la Universidad de Damasco, al-Moallem se refirió a una serie de leyes que se encuentran en estudio por parte del gobierno sirio; concretamente se refiere a la ley de información -ofrecerá un espacio de prensa para los partidos- y la ley electoral para que los nuevos partidos compitan en las próximas elecciones parlamentarias.

En la reunión de gabinete del martes, el Primer Ministro Adel Safar, habló sobre el nuevo proyecto de ley general de elecciones. El proyecto de ley tiene por objeto mejorar el proceso electoral, garantizando el derecho de los candidatos a supervisar el proceso y mantener una supervisión judicial; también se prevé la formación de un comité judicial superior para las elecciones, para supervisar las elecciones y asegurará su integridad, además de la formación de sub-comités en cada provincia siria.

Los representantes de la oposición, que celebraron una reunión en Estambul la semana pasada, solicitaron una nueva constitución y elecciones presidenciales y parlamentarias, argumentando que el actual régimen había perdido su legitimidad. Figuras de la oposición como Emadeddin al-Rashid indicaron que la necesidad de allanar el camino para una sociedad civilizada y democrática; Fedaa Majouz dijo que la oposición quería una Constitución con un régimen multipartidista donde todos tuviesen los mismos derechos, independientemente de sus raíces religiosas y étnicas.

Se espera que el presidente sirio Bashar al-Assad pronuncie un nuevo discurso -cuarto discurso desde comenzaron las protestas- y de acuerdo a fuentes cercanas al gobierno, se anunciarían varias "sorpresas". Entre estas Al-Assad ofrecerá la cancelación inmediata del artículo 8 de la Constitución -ese artículo limita la presidencia solo al Partido Árabe Socialista Ba´ath, a fin de incluir todas las partes asociadas en el Frente Nacional Progresista. Por otra parte, se espera una convocatoria a elecciones presidenciales; aparentemente la estrategia del régimen sirio sería aprovechar la supuesta popularidad en las principales ciudades sirias como Damasco y Alepo -que no han tenido las manifestaciones significativas- frente a las divisiones internas de la oposición.

El Secretario General de ONU, Ban Ki-moon, ha insistido nuevamente a las autoridades sirias para que permitan el acceso humanitario a las zonas afectadas por la violencia y faciliten la visita de una misión de investigación en la Oficina de las Naciones Unidas del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH). Ban criticó la situación política, en especial a los arrestos masivos de manifestantes, que no son consistentes con una reforma seria y además instó al presidente Bashar Assad para que proporcione respuestas concretas a las demandas inmediatas y a largo plazo de los sirios.

El anuncio del régimen sirio, relativo a la reforma de la ley electoral, se produce en un contexto particular de los acontecimientos.

Por un lado, desafiando una orden del gobierno sirio, el gobierno de Obama insistió el miércoles sobre los derechos del embajador de EE.UU. y otros diplomáticos de viajar por todo el país para documentar la represión, frente a la supresión de observadores extranjeros por parte del gobierno sirio. El presidente Al-Assad ordenó a los diplomáticos extranjeros no salir de Damasco sin permiso oficial, dos semanas después que los embajadores de los EE.UU. y Francia visitaron la conflictiva ciudad de Hama; Heide Bronke Fulton del Departamento de Estado de EE.UU. advirtió que esos no son los actos de un gobierno que no tiene nada que ocultar.

Por otro lado, en Homs -la tercera ciudad de Siria- se han registrado enfrentamientos de carácter sectario, donde grupos de jóvenes alawita han atacado a manifestantes sunitas durante, las protestas regulares de los viernes. Una página en Facebook que apareció la semana pasada, titulada “Revolución Homs” con la imagen de un hombre enmascarado, ofrece una visión en profundidad de los odios sectarios que están surgiendo. Las publicaciones se refieren a los alawitas como "cerdos", describe un complot de "nusariya" -un término despectivo para referirse a las minorías religiosas- para purgar a Siria de los sunitas y los sunitas instan a tomar las armas contra el gobierno.

En este escenario donde el gobierno controla los medios de comunicación, agita la alternativa de un enfrentamiento civil-religioso y utiliza la fuerza de manera indiscriminada, las posibilidades de una reforma política consensuada son una ilusión. Un antecedente de ello fue la derogación de la ley de emergencia y el posterior derecho a manifestarse, pero con autorización del gobierno; la derogación del artículo 8 de la Constitución no asegurará una reforma política-democrática mientras no exista tal espíritu desde el régimen sirio.

martes, 19 de julio de 2011

Rusia y Alemania debatieron soluciones para Siria



El presidente ruso Dmitry Medvedev, en visita oficial a Alemania, dijo que una respuesta internacional a la situación en Siria no debe arriesgarse a empujar al país a la guerra. El líder ruso y la Canciller Angela Merkel discutieron sobre "varias opciones" para instar al presidente sirio Bashar Al-Assad a cesar en el uso de la violencia, poner en marcha las reformas y dialogar con la oposición.

Medvedev sostuvo que la zona de exclusión aérea aprobada por el Consejo de Seguridad en Libia, llevó a ese país a la guerra y no quería que los acontecimientos de Libia se repitan en Siria. Medvedev no dijo si Rusia vetaría una resolución del Consejo sobre el tema, pero sostuvo que la presidencia alemana del Consejo de Seguridad debe ser utilizada para analizar la situación; cabe destacar que ambos Estados –Rusia y Alemania- se abstuvieron en la votación del Consejo de Seguridad que autorizó en marzo las acciones militares contra el régimen de Gadafi, pero ambos países coincidieron en que Gadafi debe abandonar el poder.

Mientras se buscan soluciones diplomáticas, la situación en el terreno se continua deteriorando debido a los avances de las tropas y milicianos leales al presidente Al-Assad que dejaron un saldo de 13 personas muertas durante las operaciones en Homs –a 165 km al norte de Damasco- frente a una intensificación de las protestas pro-democracia.

Homs ha sido un importante centro de las protestas contra el régimen de Al-Assad y la tensión han generado una gran tensión entre los habitantes de mayoría sunita y los miembros de la minoría alawita. Homs es también la ciudad natal de Asma Al-Assad -esposa del presidente- de origen sunita, y ha visto una afluencia de alawitas en los últimos 20 años que llevó a la comunidad local a poner en sus manos la seguridad y el empleo público.

Khalidiya está habitada por miembros de las tribus sunitas rurales, mientras que barrio Nozha es el hogar de la mayor parte de las fuerzas de seguridad del país y las milicias de la secta alawita. Por ello, las muertes registradas en Khalidiya y el barrio de Bab Amr en enfrentamientos entre los sunitas rurales y las milicias alawitas, señalan un intento fallido por parte del régimen de iniciar una guerra civil sectaria.

Se conoció también que tanques sirios rodearon Albu Kamal, cerca de la frontera del corazón sunita de Irak, después que miles de personas envalentonadas por las deserciones entre las fuerzas de seguridad, salieron a las calles. En las operaciones tomaron parte unos 1.000 soldados y fuerzas de seguridad, respaldadas por tanques y helicópteros que rodearon el poblado durante la noche; el día antes agentes de Inteligencia militar mataron a cinco manifestantes, entre ellos un niño de 14 años de edad.

Los activistas señalan que está creciendo el descontento en los rangos medios del ejército -de mayoría sunita- y que las acciones ahora están en manos de unidades ultra leales alawitas, lo que está dando lugar a deserciones limitadas dentro de los militares, en un ejercito mayoritariamente controlado por oficiales alawitas que responden a Maher Al-Assad, hermano del presidente. Los residentes de la zona dijeron que alrededor de 100 miembros de Inteligencia de la Fuerza Aérea y las tripulaciones de al menos cuatro vehículos blindados se unieron a los manifestantes.

En perspectiva, las décadas de regímenes tiránicos en la región hacen que los seis meses que han transcurrido desde que se iniciaron las manifestaciones sociales sean un abrir y cerrar de ojos; por ello la paciencia no solo debe reinar entre los manifestantes -que buscan derrocar a los regímenes- sino también en los líderes mundiales al momento de diseñar sus políticas exteriores hacia la región. Algunas de estas decisiones parecen indicar una resignación de las potencias centrales, hacia la región, frente a la lentitud de los cambios y se generan dobles mensajes.

Por ejemplo, Arabia Saudita ya compró 44 tanques alemanes Leopard -de los 200 previstos- que se esperan arriben al Reino en los próximos meses. Katja Keul, del partido Verde de la oposición, señaló que la venta fue una violación de las normas de exportación de armas ya que los tanques forman parte de la lista de armas que no pueden ser exportados a las regiones en crisis. El ministro de Defensa alemán, Thomas Maiziere, se refirió a la venta de tanques a Arabia Saudita como una prioridad frente a las amenazas a la seguridad internacional".

Se pueden vender armas en condiciones que las mismas aseguren cambios en los sistemas políticos y que reflejen los valores se encuentran en Europa, por caso. Se puede ayudar y asistir en la construcción de una infraestructura que permita el desarrollo de las instituciones democráticas, pero lo más importante es se pueda garantizar una asistencia financiera destinada a la sociedad y no que termine en presupuestos de Defensa que garanticen la estabilidad de nuevos tiranos de turno en el poder.

Estados Unidos y Europa han hablado durante semanas sobre la ampliación de las sanciones existentes, que incluyen la prohibición de viajar y congelación de activos para determinados miembros del régimen. Pero Alemania, Italia, Francia y los Países Bajos son los principales consumidores de crudo sirio y no han amenazado con dejar de comprarlo. Las exportaciones sirias a estas economías son tan pequeñas que una suspensión tendría poco efecto en los precios mundiales, pero produciría un gran impacto en Damasco sin necesidad de improductivas campañas aéreas y le daría a la oposición una posibilidad frente al uso indiscriminado de la fuerza desde el régimen sirio.

lunes, 18 de julio de 2011

Siria reconoció al Estado Palestino: ¿Panarabismo o distracción?



Una fuente oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Sira emitió la siguiente declaración: La República Árabe Siria reconoce al Estado de Palestina dentro de las líneas del 4 de junio de 1967 con Jerusalén Oriental como su capital sobre la base de la preservación de los derechos legítimos palestinos. La declaración también dice que Siria va a ver la oficina de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) en Damasco, como una embajada a partir de la fecha de emisión de esta declaración.

El presidente palestino, Mahmoud Abbas, celebró el reconocimiento de Siria del Estado palestino dentro de las fronteras de 1967, aclamándolo como un paso importante que apoya los esfuerzos palestinos para lograr el reconocimiento de la ONU en septiembre. Saeb Erekat, miembro del Comité Central de Al-Fatah, dijo que el presidente palestino celebra el reconocimiento de Siria como un paso importante que apoya los esfuerzos palestinos para recurrir al Consejo de Seguridad de la ONU. Por su parte, el director político de la OLP, Anwar Abdulhadi, dio la bienvenida al reconocimiento de Siria del Estado palestino independiente dentro de las fronteras de 1967 con Jerusalén como su capital.

El canciller noruego, Jonas Gahr Stoere, señaló en una conferencia de prensa junto al presidente palestino Mahmoud Abbas que Noruega considera perfectamente legítimo que el presidente palestino vaya a las Naciones Unidas con sus propuestas sobre un Estado palestino para la votación en septiembre y agregó que se requerirán futuras negociaciones con Israel. Noruega fue anfitrión en 1993 de los Acuerdos de Paz Palestino-Israelí de Oslo.

Tanto Israel como la Autoridad Palestina (AP) están manteniendo activos contactos con la Unión Europea (UE) antes de la presentación palestina para solicitar el reconocimiento condición de Estado en las Naciones Unidas en septiembre; los cancilleres de la UE emitieron un comunicado -tras una reunión en Bruselas- pidiendo a las partes que actúen con responsabilidad y reanuden "las negociaciones directas y sustentables”. Este comunicado podría interpretarse como una señal de que la AP no estaba convenciendo con su oferta de ONU a la Unión Europea, según el tenor del comunicado emitido.

Arabia Saudita instó a la comunidad internacional para obligar a Israel a respetar las resoluciones internacionales y retirarse de los territorios árabes ocupados en 1967, para que se declare el Estado palestino independiente -con Jerusalén como su capital- de acuerdo con las resoluciones de la ONU y la Iniciativa de Paz Árabe. En la reunión del Gabinete, presidida por el Rey Abdulla bin Abdulaziz Al-Saud, se hizo un llamado a la comunidad internacional para actuar con firmeza contra el Estado hebreo, en medio de creciente reconocimiento internacional del Estado palestino.

El anuncio por parte del gobierno sirio se produce en momentos que los ministros de Relaciones Exteriores de la UE aprobaron una declaración de advertencia que la Unión va a continuar y llevar adelante su política actual -a través de sanciones contra los responsables o relacionados con la represión violenta- si el régimen sirio persiste en sus acciones. William Hague, canciller británico, dijo que la situación se está deteriorando, Ben Knapen, de Holanda, también instó al presidente Al-Assad a detener la represión y a promover verdaderas reformas democráticas o abandonar el poder.

Siria históricamente ha mantenido relaciones distantes con la OLP y la Autoridad Palestina -desde la firma de los acuerdos de Oslo en 1993- y ha apoyado regularmente las fuerzas de oposición incluyendo a Hamas, fuerza con la que recientemente ha tenido profundas diferencias luego que ésta rehusase a manifestar su apoyo al régimen sirio. Esta declaración de la Cancillería siria se puede explicar desde la intención del presidente sirio por desviar la atención internacional hacia la cuestión palestina –tema más histórico y candente de la región- que presentará ante ONU su pedido de reconocimiento como Estado; mientras el proceso se desarrolla, Siria tiene una posibilidad de establecerse como intermediario entre las partes y propiciar una reivindicación de su papel regional.

Pero desde la comunidad internacional, la lectura parece ser la opuesta. Tal vez sea un buen momento para las negociaciones palestino-israelíes con Siria fuera de la ecuación.

La oposición de Siria busca un frente común


Cerca de 450 figuras de la oposición, que representan un amplio abanico de las fuerzas políticas en Siria, se reunieron en Estambul -Turquía- en lo que llamaron la Conferencia de Salvación Nacional. Durante el encuentro, presidido por el abogado y preso político durante 13 años, Haitham Al-Maleh, se decidió cancelar otra reunión paralela que se iba a realizar vía Skype en el distrito de Al-Qaboon -cerca de Damasco- debido al ataque de las fuerzas leales al régimen hacia los miembros de la oposición.

El intento de unir a la oposición en el exilio con el movimiento local se apagó el sábado luego que las fuerzas de seguridad mataron a 32 manifestantes opuestos al gobierno. Un pequeño grupo de activistas se dirigió a la Conferencia de Estambul vía Skype desde un lugar secreto en Siria; pero incluso antes de los asesinatos, no estaba claro si la Conferencia contaba con el apoyo de los manifestantes juveniles que no simpatizan con los políticos tradicionales de la oposición.

Los Comités de Coordinación Local, uno de los varios grupos involucrados en la organización de protestas en el interior de Siria, dijo que no habían enviado representantes a la frustrada conferencia de Damasco, ya que no estaba seguro de los motivos detrás del encuentro y todavía no había elaborado una estrategia propia para derrocar a Al-Assad. Subrayando que el momento del levantamiento pertenece aún a la calle, las multitudes se reunieron en Damasco para los funerales de las personas que murieron durante las mayores protestas en Damasco.

Del Congreso Nacional de la Salvación, celebrado en Turquía, quedó como resultado el establecimiento de un consejo para los expatriados sirios -creado por los grupos de la oposición- compuesto por islamistas y liberales laicos. Los opositores al presidente Al-Assad que asistieron al simposio, a pesar que no llegaron a una solución de fondo, pudieron establecer este consejo representativo que aglutinará los esfuerzos de la oposición fuera de Siria. Cabe destacar que los organizadores rechazaron un plan para elegir un consejo de 75 miembros y un gobierno en la sombra una vez que el régimen se derrumbase.

La Secretaria de Estado, Hillary Clinton, elogió los esfuerzos de grupos de la oposición siria en Estambul en su intento de buscar ayuda de la comunidad mundial para derrocar al régimen del Presidente Bashar al-Assad. Clinton dijo que las protestas del viernes pasado fueron las mayores manifestaciones hasta la fecha en Siria y son un esfuerzo para tratar de transmitirle directamente, al gobierno sirio, el deseo reprimido del pueblo para que se ejecuten las reformas prometidas. La administración Obama ha recurrido cada vez más a Turquía como un aliado y un ejemplo para otros países del Medio Oriente, frente al malestar que se ha extendido en la región.

Las alternativas del régimen del presidente Al-Assad parecen reducirse con el tiempo. Si bien la oposición no es por el momento una alternativa viable debido a las propias divisiones internas y la injerencia del gobierno sirio, se está perfilando como una alternativa de poder en sus diferentes ramas: sectores tradicionales-reformistas, religiosos-laicos y exiliados-locales.

Sin embargo, la clave de la supervivencia de Al-Assad radica en el apoyo exterior que su régimen pueda generar, y este es el punto más débil para la oposición. Un líder del movimiento Hermandad Musulmana de Siria, Ali Sadr al-Din al-Bayanuni, señaló que la oposición podría derrocar al régimen de Al-Assad, pero para ello se requiere que la comunidad internacional y los países árabes retiren su apoyo a este régimen que ha perdido su legitimidad, y lo boicoteen tanto a nivel internacional como diplomático".

Un avance este boicot puede ser el retiro de los diplomáticos de Qatar en Damasco, que han dejado Siria y su trabajo ha sido suspendido hasta nuevo aviso. Qatar había mantenido relaciones cordiales con Siria, pero recientemente la cadena árabe Al-Jazeera -con sede en Doha- ha sido objeto de fuertes críticas por las autoridades sirias por su cobertura de las manifestaciones contra el régimen del presidente Bashar al-Assad.

Damasco considera que Al-Jazeera exagera el alcance del movimiento de protesta. A finales de abril cerca de 100 personas se reunieron afuera de las oficinas de cadena de noticias, en Damasco, acusando al canal de "mentiras" y de "exageración" en su cobertura de las protestas. Los medios oficiales sirios acusan regularmente a los servicios de noticias extranjeras de la utilización de imágenes fabricadas y de no verificar las fuentes en la cobertura del levantamiento.

jueves, 7 de julio de 2011

La oposición en Siria y el Dialogo Nacional





El vicepresidente sirio, Faruq al-Shara, dijo que el próximo Diálogo Nacional –previsto para el 10 de julio- está destinado a afectar positivamente a los sirios y a desarrollar la estructura política y económica de un Estado plural y democrático. Al-Shara sostuvo, en una entrevista publicada por el diario londinense Al-Hayat, que el diálogo se ha convertido en una demanda popular y en una necesidad nacional que contribuirá a la solución de la reciente crisis; el objetivo del gobierno es también dar vuelta la página del pasado y abrir un nuevo futuro.

Se han enviado invitaciones a unas 244 figuras, incluidos los opositores del gobierno sirio, para participar en la reunión de dos días que buscará las soluciones para hacerle frente a la actual situación política y se analizarán las enmiendas constitucionales propuestas. Sin embargo, algunas figuras de la oposición siria, no participarán en la próxima reunión ya que se oponen al clima nacional que rodea la preparación del diálogo nacional y a las manipulaciones, desde el aparato de seguridad estatal, sobre los manifestantes.

Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, le pidió al régimen sirio que detenga los asesinatos en su ofensiva contra las protestas antigubernamentales, subrayando que no se podía seguir así y que las autoridades sirias deben cumplir con sus compromisos permitiendo el ingreso al país de un equipo de evaluación humanitaria y de los Derechos Humanos de la ONU. Naciones Unidas ha presionando para acceder a Siria, pero sin éxito hasta el momento. El Comité Internacional de la Cruz Roja ha tenido acceso recientemente, pero sólo después de que su presidente, Jakob Kellenberger, viajó a Siria para hacer personalmente la petición.

Este escenario, donde parte de la oposición se niega a dialogar con el régimen en el presente contexto de represión, no es nuevo y remarca la línea que separa -no solo al gobierno de los manifestantes- sino también a la misma oposición entre los jóvenes que iniciaron las actuales protestas a mediados de marzo en Daraa y los partidos o figuras tradicionales, mayoritariamente convocados por el gobierno.

El rápido crecimiento del movimiento de protesta liderado por los jóvenes es sorprendente y al igual que otros movimientos en los países árabes, las redes sociales en Internet y otras formas de tecnología de las comunicaciones han jugado un papel destacado en las protestas, dando a conocer los derechos humanos básicos, las violaciones de las fuerzas de seguridad sirias y documentando el asesinato de manifestantes en vídeo subidos a la web. Si bien estos grupos difieren en ideología y afiliación, todos están de acuerdo con el objetivo de derrocar al régimen sirio; dentro de este campo se destacan el Movimiento 17 de abril de la Juventud para el Cambio Democrático en Siria, que reúne a jóvenes de diversas regiones del país y Juventud de la Revolución Siria, grupo que aboga por el derrocamiento del régimen además de exigir libertad, democracia y pluralismo cívico. Cuenta con alrededor de 250.000 personas registradas en su página de Facebook, que se ha convertido en una agencia de noticias virtual de la sublevación.

Es aquí donde radica el problema de base. Siria debe tener su propia revolución, ya que hasta el momento es una sublevación, si tenemos en cuenta que algunos sectores -como los jóvenes y la población periférica de menores recursos- son los únicos que expresan su rechazo del sectarismo, a la intervención extranjera, apoyan al cambio y piden el fin de la tiranía y la corrupción. Por ello las protestas en Damasco no se han disparado como en Homs y Hama, donde decenas de miles de personas están cargando con el peso de las manifestaciones y el asedio del aparato de seguridad estatal. Las protestas han comenzado a construir nuevas áreas de Damasco y a ganar aceptación por lo que el ejército ha bloqueado -bajo un cerco de seguridad- al menos a nueve suburbios en Douma, Daraya y Moadamiyeh; algo menos visible es la tarea de los activistas jóvenes que comenzaron a publicar listas de marcas y empresas propiedad de personas afines al régimen para que sean boicoteadas.

La sustentabilidad del régimen sirio no se entiende sino a partir de la posición de la administración Obama, que no ha ofrecido una explicación lógica sobre su política hacia el régimen sirio. Algunos especulan con el temor de la Casa Blanca que Al-Assad conduzca a Siria hacia una ruptura al estilo iraquí, es decir una guerra civil -punto de vista no compartido por los especialistas en Siria; otros apuntan que los saudíes han amenazado a la Casa Blanca con no derrocar a Al-Assad por el temor que Irán y Hezbollah se beneficien de la agitación política regional.

EE.UU. conoce lo que sucede en Siria, en particular ya que su embajador, Robert Ford, visitó Hama el jueves para ser testigo de primera mano de la situación. El Departamento de Estado hizo hincapié en que viajó allí de forma independiente, y no como parte de un viaje organizado por el gobierno sirio, como sucedió cuando visitó el norte del país; para llegar a la ciudad, Ford pasó por un puesto de control militar y un puesto de control civil, organizado por los residentes de Hama además el funcionario un hospital en la ciudad.

Cualquiera sea la explicación que se desee aplicar lo cierto es que, mientras la comunidad internacional y Naciones Unidas aguardan la apertura democrática, el régimen sirio continua utilizando la fuerza sobre los manifestantes y ofrece reformas sobre leyes que abrirían una ventana hacia la democracia. Sin embargo es inevitable cuestionarse sobre la viabilidad o legitimidad de estas reformas, cuando parte de la oposición –el resto estará ausente o no fue invitada- negociará un paquete de leyes que luego en la práctica serán administradas de manera discrecional por el propio régimen como ocurrió con la derogación de la ley de emergencia y el posterior derecho a manifestar administrado por el Ministerio de Interior.

miércoles, 6 de julio de 2011

El déjà vu de Siria: Hama




La situación en Siria será una parte importante del programa de trabajo del Consejo de Seguridad de la ONU este mes, de acuerdo con el nuevo Presidente del Consejo de Seguridad Peter Wittig, Embajador de Alemania.

La violencia en Siria se ha profundizado nuevamente, luego que tropas y tanques primero rodearon y posteriormente entraron a la ciudad de Hama, donde la represión del gobierno ha dejado un saldo de 22 personas muertas y más de 80 heridos cuando las tropas embistieron a través de bloqueos improvisados con contenedores de basura y maderas sobre las calles -realizados por los residentes- para frenar el avance sobre los barrios residenciales.

Hama carga con un simbolismo muy significativo para Siria. Fue escenario de una sangrienta represión por parte deHafez Al-Assad -padre de Bashar Al-Assad- hace casi 30 años en la que murieron unas 20.000 personas. Por ello, el presidente Al-Assad destituyó al gobernador el viernes pasado y desplegó un fuerte dispositivo de seguridad para sofocar las protestas en la ciudad y aldeas vecinas, como Jabal-al-Zawya al norte de Hama.

Estas acciones se suman a una lista de hechos que grupos de Derechos Humanos vienen investigando. Amnistía Internacional, dijo que las acciones acaecidas en el sitio a Tal-Kalakh -ocurrido durante mayo y que duró menos de una semana- puede encuadrarse como crímenes contra la humanidad a causa de las muertes de manifestantes en custodia, torturas y detenciones arbitrarias. Philip Luther, de Amnistía Internacional para Oriente Medio y Norte de África, señaló que se han recolectado testimonios de testigos en el terreno que describen a los acontecimientos como parte de un ataque generalizado y sistemático contra la población civil; los hechos que se mencionan en el informe corresponden a la jurisdicción de la Corte Penal Internacional, sin embargo, el Consejo de Seguridad es quien debe remitir la situación en Siria a la fiscalía de la Corte.

Se sabe que Francia, Portugal, Reino Unido y Alemania han presentado un proyecto de resolución que condena las acciones del gobierno sirio desde hace meses, pero el mismo no ha conseguido el apoyo de Rusia y China –dentro de los miembros permanentes- y tampoco ha entusiasmado a Brasil, India, Sudáfrica y Líbano –dentro de los miembros no permanentes- por lo que se especula con el proyecto de resolución sobre Siria no prosperará.

El Consejo de Seguridad también abordará la situación de Sudán -donde la Misión de las Naciones Unidas expira el viernes- y su solicitud de membrecía luego de su separación; también se tratará el tema de la membrecía de palestina en la ONU-y un posible voto de septiembre- pero es probable que haya discusiones sobre el tema recién para 26 de este mes. En cuanto a Afganistán, el Consejo discutirá la transición pendiente de la Fuerza Internacional de Asistencia a las fuerzas de seguridad afganas esta semana; habrá dos sesiones informativas y debates sobre Libia.

El escenario sirio tiene dos puntos sobresalientes que describen lo que está sucediendo. Por un lado Hama es ahora el foco de atención de régimen sirio, luego que la ciudad fue escenario de la mayor manifestación jamás vista en Siria el pasado viernes –con al menos 200.000 personas reunidas- dato que enardeció al movimiento social y provocó la última acción militar; si bien el ejército se retiró al perímetro de la ciudad, poco después de las muertes de los manifestantes y las incursiones sobre los barrios, Hama plantea una incógnita al gobierno de Al-Assad que no encuentra una solución para esta ciudad y que agita el fantasma de la represión de su padre.

Por otro lado, desde la comunidad internacional no se vislumbra una solución o idea de transición que frene la violencia en Siria; por ello no debería causar sorpresa que las sanciones euro-americanas solo tengan un fin simbólico y que el recurso de esta semana sea chantajear al régimen sirio con la posibilidad someterlo a la Corte Penal Internacional si no accede a las reformas, como si los crímenes de lesa humanidad –supuestamente cometidos- fuesen una moneda de cambio, mensaje que daña al movimiento social sirio y a la credibilidad de las instituciones del Derecho Internacional.

lunes, 4 de julio de 2011

Siria: entre presiones, sanciones y reuniones


Desde los países centrales continúan las presiones para que el régimen sirio comience con un programa de reformas políticas creíbles. Ahora fuentes diplomáticas señalaron que el Consejo de Seguridad se reunirá la próxima semana para tratar la negativa de Siria a cooperar con una investigación sobre sus supuestas actividades nucleares secretas; la decisión se produce luego que el Organismo Internacional de Energía Atómica refirió al Consejo el caso de Siria.

Aunque la acción del Consejo puede tener acarrear sanciones -como las impuestas a Irán por desafiar las demandas de cese de las actividades que podrían utilizarse para fabricar armas nucleares- las mismas son poco probables, mientras que Irán sigue ampliando sus actividades nucleares, ya que en el caso de Siria las supuestas violaciones parecen haber ocurrido en el pasado.

A pesar que miles de refugiados sirios en Turquía están optando por regresar a casa, el país vecino sigue siendo refugio a unas 10.000 personas y esa cifra depende de la situación en Siria. El número de refugiados que huían de la represión del gobierno sirio y que entraron a Turquía alcanzó un pico de 11.739 a finales de junio, cuando las tropas sirias atacaron las aldeas fronterizas y personas desplazadas habían abandonado sus hogares generando una tensión a ambos lados de la frontera.

Esta situación significa un problema logístico para Turquía, pero principalmente es un desafío para la seguridad ya que existe la posibilidad que elementos del Partido Kurdo de los Trabajadores (PKK) crucen la frontera. Ankara desea contener la violencia en Siria para evitar esta alternativa además de ayudar a Turquía a mantener su influencia en el mundo árabe. Por lo que se plantea el dilema de cómo evitar la intervención militar directa en la frontera pero protegiendo la seguridad interna y alojando a los refugiados sirios en suelo turco.

Mientras las propuestas e iniciativas políticas continúan su curso, en el terreno la situación se puede deteriorar más aún por lo que se necesitan de soluciones creativas que contemplen los limitantes antes citados. Una solución viable es la creación de zonas internas de amortiguamiento cerradas, donde el estado turco pueda ejercer un control directo sobre los refugiados y pueda proveer asistencia humanitaria adecuada.

Este modelo funcionó en 1991, en la Guerra del Golfo, cuando Saddam Hussein atacó a los kurdos en el norte de Irak y alrededor de 1,5 millones de kurdos-iraquíes huyeron hacia Turquía. Estados Unidos comenzó la operación "Provide Comfort", que estableció las bases para entregar ayuda humanitaria a los refugiados desde el interior de Turquía, y envió una fuerza de la coalición al norte de Irak para establecer una zona desmilitarizada. Con la operación “Provide Comfort II” se protegió a los kurdos de los ataques iraquíes. Ankara retomar este modelo, con una escala menor, para darle una respuesta adecuada a este problema de seguridad en desarrollo.

Si bien las reuniones políticas ahora son algo habitual en Siria, también lo es la falta de una visión común entre las distintas facciones, que además reflejan las fisuras dentro de la oposición y éstas podrían romper el dialogo nacional previsto para el 10 de julio. Por ejemplo, más de 100 intelectuales y reformistas celebraron una reunión ayer en Damasco, "Iniciativa Nacional para el futuro de Siria". Los organizadores dijeron que la reunión tenía como objetivo discutir las formas para evitar más derramamiento de sangre y mover a Siria hacia un Estado democrático y civil.

Sin embargo, el encuentro estuvo marcado por discusiones entre los participantes y terminó en enfrentamientos cuando el opositor sirio Salha Majed irrumpió en la sala de reuniones y gritó consignas pidiendo el derrocamiento del régimen, los participantes lo golpearon y lo arrojaron fuera. Mohammad Habash, miembro del parlamento sirio y el organizador de la reunión, dijo que la misma se llevó a cabo principalmente para unificar los puntos de vista entre las autoridades sirias y los partidos de oposición.

Los activistas de la oposición, cuya mayoría vive fuera de Siria, consideran que es demasiado tarde para reducir la brecha entre el régimen y los manifestantes. Algunas figuras de la oposición, que habían exigido inicialmente reformas radicales, ahora han elevado el límite de sus demandas hasta el derrocamiento del régimen, citando como causa a la violenta represión contra los manifestantes. El escepticismo ha reemplazado al miedo, entre los sirios, que ahora se preguntan si la oposición será capaz de discutir a fondo sus diferencias y mostrarse en un frente unido para definir el futuro de Siria.

El desacuerdo político es uno de los mayores obstáculos que tiene por delante la propuesta del gobierno para el Dialogo Nacional convocado por el presidente Al-Assad para el próximo domingo. Las diferencias políticas son saludables en una democracia, pero Siria no tiene una y cada día se aleja más con estas acciones; la falta de entendimiento entre las fuerzas sociales -sin lugar a dudas- favorece al régimen sirio que gana tiempo pidiéndole a las figuras de la oposición que delineen la transición, cuando se conoce de antemano la falta de acuerdo y la imposibilidad de arribar a un consenso mínimo sobre el tema.

viernes, 1 de julio de 2011

Siria: más dudas que certezas




Anders Fogh Rasmussen, jefe de la OTAN, señaló que no preveía ninguna intervención en Siria y que en Libia se estaba trabajando sobre la base de un mandato de la ONU con el apoyo de los países de la región, pero que las condiciones en Siria no eran similares a las libias William Hague, Ministro inglés de Asuntos Exteriores, dijo en el parlamento británico puso a Libia y Siria en la misma categoría de regímenes culpables de las brutalidades que amenazan con desestabilizar a los estados vecinos; sin embargo señaló que el proyecto franco-británico de resolución sobre Siria -que condena la violencia- es mucho más suave que la resolución 1973 del Consejo de Seguridad -que autoriza los ataques militares en Libia- y a pesar de ello, la medida para Siria no tiene suficiente respaldo para ser sometida a votación.

Alain Juppé, Ministro francés de Relaciones Exteriores, visitó a su homologo ruso, Sergei Lavrov, para abordar el tema sirio pero no llegó a ningún consenso. Después de las conversaciones, Juppé dijo en una conferencia de prensa conjunta que la situación en Siria era una amenaza para la estabilidad regional y que el Consejo de Seguridad debería aprobar una resolución sobre el tema. No obstante, Lavrov reiteró que Moscú no apoyará al Consejo de Seguridad en esa medida; por otra parte, Lavrov expresó su apoyo al presidente de Siria y dijo que la negativa de la oposición siria para mantener un diálogo con los líderes del país es "inaceptable".

Hillary Clinton le advirtió al gobierno sirio que se estaba quedando sin tiempo para implementar las reformas y que, sin una acción positiva, sólo se enfrentaría con una mayor resistencia; al respecto la Secretaria de Estado señaló que se debe permitir un proceso político serio en el que se incluyan las protestas pacíficas, se entable un diálogo productivo con la oposición y la sociedad civil. EE.UU. considera no que hay un mensaje coherente y consistente en las respuestas dadas desde Damasco -a principios de esta semana- a las que calificó de inadecuadas para las demandas de los manifestantes, especialmente cuando las tropas del gobierno continúan con su ofensiva en el norte de Siria.

Las fuerzas sirias comenzaron impusieron su avance a través de una zona montañosa cerca de la conflictiva frontera con Turquía con un cerco militar de dos días; la acción de las tropas sirias en la zona noroeste de Jabal al-Zawiya parecía estar destinado a la prevención de los residentes de huir a Turquía, donde más de 10.000 sirios ya han sido refugiados en campamentos. En las operaciones, las fuerzas sirias estaban consolidando su control sobre la zona de Jabal al-Zawiya tras dos días de intensos bombardeos en la zona, sobre todo en el pueblo de Rameh.

Mientras tanto, las fuerzas sirias dispararon gases lacrimógenos para dispersar una manifestación en la aldea kurda de Amoud, más al noroeste. Las fuerzas del gobierno hasta ahora han reaccionado con mano suave contra los manifestantes kurdos, ya que se cree que el régimen no quiere provocar un levantamiento kurdo.

En Alepo, varios cientos de manifestantes realizaron al menos dos protestas contra el régimen. La manifestación fue mucho más pequeñas que las que tienen lugar en otras ciudades de Siria, pero su importancia radica en que Aleppo es la segunda ciudad más grande del país, donde gran parte de los pequeños de Siria vida de clase media y su rasgo más importante es que alberga una porción importante de alawitas, por lo que si la población se vuelve contra el régimen Al-Assad podría estar en problemas para reprimir.

Hay una hipótesis interesante respecto de los recientes movimientos de las tropas sirias en el norte del país. En ella, se parte de la idea de un escenario donde el régimen de Al-Assad rodeado y sin opciones finalmente colapsa; frente a esta alternativa surge la posibilidad de crear un pequeño feudo alawita en el noroeste controlado por Al-Assad.

Esto se ve reforzado si se observa que en las últimas semanas el ejército y los servicios de seguridad han estado activos en la provincia de Idlib a lo largo de la frontera con Turquía, acompañado de una campaña para pacificar el eje Homs-Aleppo; aun cuando la prioridad del régimen es imponer el orden en la totalidad de Siria, las acciones en estas áreas pueden -al mismo tiempo- servir al propósito de consolidar el control sobre un futuro mini-Estado alawita. Los alawitas se concentran en la región de las montañas y en las ciudades del noroeste de Siria, se han trasladado a Homs y Hama, donde por lo general viven en las principales ciudades

Si los alawitas tratan de establecer un pequeño Estado, implicaría la preparación de una línea de defensa de las áreas sunitas urbanas, a lo largo de la carretera Homs-Hama-Alepo; también implicaría el fortalecimiento del control del centro alawita al oeste sobre las ciudades costeras. Finalmente sería necesario asegurar una línea paralela de la defensa a lo largo del borde oriental de las montañas alawí, sobre la llanura que conduce hacia Homs, Hama y Aleppo. No es una coincidencia que al norte de este límite se encuentra en Jisr al-Shughour, mientras que el sur está Talkalakh.

Estos lugares le permiten el régimen cerrar el acceso a los distritos predominantemente sunitas en las fronteras; las tácticas de terror adoptadas por el ejército sirio, las fuerzas de seguridad y las milicias irregulares del régimen parecen tener el objetivo de causar el desplazamiento de población permanente en estas zonas del país. Testigos dijeron que un patrón que se repite en toda la zona: una oleada de tanques inundarían aldeas bajo un intenso fuego, algunos soldados apoyados por tanques se quedan a pedir tarjetas de identificación y los avances se hacen con altoparlantes que dicen 'Estamos llegando a usted, tenga cuidado'.