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miércoles, 3 de octubre de 2012

Siria: más atentados y menos propuestas


El Secretario adjuntode ONU, Jan Eliasson, dijo que el enviado especial, Lakhdar Brahimi, va a tener su sede en El Cairo, a partir de la próxima semana para promocionar sus buenos oficios en la crisis siria; Eliasson dijo que "Lakhdar Brahimi trabajará desde El Cairo a partir de la próxima semana a fin de estar en la proximidad de la región y trabajará en estrecha colaboración con sus colegas egipcios. Brahimi está tomando este trabajo muy en serio". Eliasson sostuvo que una cuestión que se debe evitar es que el foro de contacto sea utilizado, por los grupos en conflicto, contra la otra parte y por ello debe coordinarse la participación.

Rusia advirtió a la OTAN y a otras potencias internacionales que no deben intervenir en Siria o la creación de zonas de amortiguación entre los rebeldes y las fuerzas gubernamentales, en tal sentido Rusia instó a no a "buscar pretextos" para llevar a cabo operaciones directas en Siria al tiempo que le pidió a Damasco y Ankara a actuar con moderación a lo largo de su frontera. El viceministro de RREE ruso, Gennady Gatilov, dijo que las autoridades sirias y turcas deben ejercer la máxima contención de esta situación, dado el creciente número de radicales en las filas de la oposición siria, lo que puede provocar un conflicto en la frontera; pero las tensiones se han incrementado desde que un proyectil de mortero disparado desde el interior de Siria golpeó territorio turco y Ankara amenazó con responder si se repiten los ataques.

Una mujer y sus cuatro hijos murieron cuando un proyectil disparado desde Siria llegó a la ciudad fronteriza turca de Akcakale -primera vez que los ciudadanos turcos mueren por fuego sirio- y motivó que el vice PM turco, Bulent Arinc, declarase que "Este último incidente es la gota que colmó el vaso. Vamos a responder de acuerdo con el Derecho Internacional." En una fuerte señal que Turquía está tratando de llevar el tema al seno de ONU y la OTAN, Ahmet Davutoglu, Ministro de Relaciones Exteriores turco, inmediatamente informó a Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, y a Anders Fogh Rasmussen, Jefe de la OTAN, sobre el incidente.

El gobierno turco ha estado haciendo campaña para el establecimiento de una zona de seguridad respaldada por la ONU en Siria, pero EE.UU. no ha está dispuesto a presionar en el Consejo de Seguridad con una votación al respecto dentro debido a que perdería la misma frente a la negativa rusa y china sobre el tema; esta reticencia norteamericana ha exasperado a los funcionarios turcos quienes ahora esperarán hasta el mes que viene luego de las elecciones presidenciales en EE.UU. para retomar la iniciativa. Pero desde Washington, además de la cuestión del veto en el Consejo de Seguridad, los funcionarios se oponen al establecimiento de una zona de exclusión aérea para proteger a la población civil ya que demandaría un importante esfuerzo por parte de los Estados involucrados y el costo político sería elevado.

Rusia prefiere explorar la opción diplomática, aunque los resultados sean mucho más lentos y la violencia en el terreno vaya en franco aumento. El canciller ruso, Sergei Lavrov, dijo que estaba "encantado" por el resultado de de la primera sesión de la reunión del grupo de trabajo internacional sobre Siria celebrada en Ginebra el sábado pasado; el optimismo ruso se debe a que el documento acordado no contempla la renuncia del presidente Bashar Al-Assad ni se fijaron condiciones previas a un proceso de transición de Siria, aunque tampoco se establecieron las pautas ni los plazos para el establecimiento de una hoja de ruta orientada hacia esa transición.

Moscú se ha negado a apoyar la dimisión del Al-Assad, como la solicitaron los países occidentales, aduciendo que los extranjeros no pueden pedir una solución política para Siria y acusando a Occidente de ignorar el lado oscuro de la oposición siria, pero la oposición siria ha dejado en claro que no formaría parte en un gobierno de transición si Al-Assad permanecía en el poder. Es interesante destacar que los miembros del grupo de trabajo querían solicitarle una nueva resolución al Consejo de Seguridad, pero Rusia rechazó esta iniciativa argumentando que la reunión en Ginebra no está autorizada para pedir preventivamente tal resolución al Consejo tiene sus procedimientos.

La situación en Siria comienza a desbordarse nuevamente y el carácter de los enfrentamientos en Aleppo aleja cada vez más una salida negociada del conflicto, hoy tres coches bomba y un bombardeo de morteros estalló alrededor Saadallah al-Jabiri Square -cerca de un club de oficiales militares- una zona controlada por el gobierno en el centro de Aleppo, matando a 48 personas. Los ataques coordinados se produjeron apenas días después de que los rebeldes lanzaron una ofensiva contra las fuerzas del régimen en la ciudad más grande de Siria, dando lugar a intensos combates y a un incendio que destruyó una gran parte de su histórico mercado; sumado a que ayer un diario libanés pro-Al-Assad informaba que Al-Assad estaba de visita en la ciudad para echar un vistazo de primera mano a los combates y había ordenado 30.000 soldados más a la batalla de Aleppo.

Mientras los enfrentamientos entre los grupos rebeldes sunitas y los alawitas oficialistas se incrementan, otros enfrentamientos paralelos se desarrollan e influirán en la forma política del Medio Oriente en el mediano plazo.

Los kurdos comienzan a librar su propia lucha por la autonomía y es por ello que proliferan de nuevo las banderas kurdas y letreros en kurdo en la provincia de Al-Hassaka; este panorama da la impresión de una liberación después de años de dominio del Partido Baa’th, que expropió tierras en las zonas kurdas, suprimió las expresiones de la identidad kurda y arrestó a miles de activistas kurdos, especialmente después de los disturbios en las zonas kurdas de 2004. Este grupo étnico de aproximadamente 1,7 millones de personas en Siria -cerca del 10 % de la población- es el único grupo con una historia de oposición organizada contra el régimen sirio, pero curiosamente en las actuales protestas se abstuvieron de unirse a los rebeldes.

La inacción también se produce desde el Estado sirio en lo que parece ser un movimiento estratégico para evitar otro frente de conflicto o para fortalecer al movimiento separatista kurdo en Turquía con el fin de confundir a Ankara sobre quienes reciben el apoyo, los rebeldes del Ejército Libre Sirio (ELS) o los separatistas kurdos. Al-Assad está detrás del resurgimiento del partido Unión Democrática (PYD), la rama siria del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) -considerado como una organización terrorista por la UE y EE.UU.- y no es casual que sus militantes hayan intensificado su campaña en el este de Turquía en los últimos meses.

Por otra parte, la televisión estatal siria emitió un duro ataque contra Khaled Meshal, líder del grupo palestino Hamas, un antiguo aliado de Damasco a quien consideró como “un hijo ingrato, que dice tener una crisis emocional sobre el levantamiento sirio” además de acusarlo de vender "la resistencia por el poder." El editorial entregado por un locutor con voz alternativamente burlona, recordó que Meshal estaba "huérfano" por los países árabes que no lo recibían cuando huyó de Jordania en 1999, además se deslizó que se debía de haber vendido a Israel, ya que era la única explicación a la predisposición de Qatar -su nuevo Estado de residencia- para que lo acepte, uno de los países, junto con Arabia Saudita y EE.UU., acusados por Siria de financiar a los rebeldes.

Mientras tanto, un analista político iraní, Hassan Hani Zadah, pidió a los líderes iraníes que revisen su política de apoyo a los líderes palestinos, además Zadah comparó la postura de Meshaal hacia la revolución siria, con la postura de Yasser Arafat frente a la guerra de EE.UU e Irak; Zadah señaló que "desafortunadamente, el problema de los palestinos son sus líderes. Durante los últimos 65 años, los líderes palestinos nunca han sido moralmente estable".

El presidente iraní, Mahmoud Ahmadinejad, advirtió hoy que las hostilidades en Siria podría asolar la región y denunció que el conflicto sirio sería utilizado para ajustar cuentas con Teherán; Ahmadinejad dijo que un diálogo nacional y elecciones -y no la guerra- son la única manera de resolver la crisis siria. Pero los esfuerzos para abordar el conflicto en Naciones Unidas han sumido al órgano en un nuevo campo de batalla entre las potencias occidentales propician una postura dura contra el régimen de Al-Assad frente a Rusia y China, que sospechan que una resolución del Consejo de Seguridad contra Siria sea el primer paso hacia la intervención militar como sucedió con Libia. Mientras tanto, la región comienza a contagiarse del conflicto sirio, con implicancias que influirán el mapa político en el mediano plazo.


lunes, 18 de julio de 2011

Siria reconoció al Estado Palestino: ¿Panarabismo o distracción?



Una fuente oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Sira emitió la siguiente declaración: La República Árabe Siria reconoce al Estado de Palestina dentro de las líneas del 4 de junio de 1967 con Jerusalén Oriental como su capital sobre la base de la preservación de los derechos legítimos palestinos. La declaración también dice que Siria va a ver la oficina de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) en Damasco, como una embajada a partir de la fecha de emisión de esta declaración.

El presidente palestino, Mahmoud Abbas, celebró el reconocimiento de Siria del Estado palestino dentro de las fronteras de 1967, aclamándolo como un paso importante que apoya los esfuerzos palestinos para lograr el reconocimiento de la ONU en septiembre. Saeb Erekat, miembro del Comité Central de Al-Fatah, dijo que el presidente palestino celebra el reconocimiento de Siria como un paso importante que apoya los esfuerzos palestinos para recurrir al Consejo de Seguridad de la ONU. Por su parte, el director político de la OLP, Anwar Abdulhadi, dio la bienvenida al reconocimiento de Siria del Estado palestino independiente dentro de las fronteras de 1967 con Jerusalén como su capital.

El canciller noruego, Jonas Gahr Stoere, señaló en una conferencia de prensa junto al presidente palestino Mahmoud Abbas que Noruega considera perfectamente legítimo que el presidente palestino vaya a las Naciones Unidas con sus propuestas sobre un Estado palestino para la votación en septiembre y agregó que se requerirán futuras negociaciones con Israel. Noruega fue anfitrión en 1993 de los Acuerdos de Paz Palestino-Israelí de Oslo.

Tanto Israel como la Autoridad Palestina (AP) están manteniendo activos contactos con la Unión Europea (UE) antes de la presentación palestina para solicitar el reconocimiento condición de Estado en las Naciones Unidas en septiembre; los cancilleres de la UE emitieron un comunicado -tras una reunión en Bruselas- pidiendo a las partes que actúen con responsabilidad y reanuden "las negociaciones directas y sustentables”. Este comunicado podría interpretarse como una señal de que la AP no estaba convenciendo con su oferta de ONU a la Unión Europea, según el tenor del comunicado emitido.

Arabia Saudita instó a la comunidad internacional para obligar a Israel a respetar las resoluciones internacionales y retirarse de los territorios árabes ocupados en 1967, para que se declare el Estado palestino independiente -con Jerusalén como su capital- de acuerdo con las resoluciones de la ONU y la Iniciativa de Paz Árabe. En la reunión del Gabinete, presidida por el Rey Abdulla bin Abdulaziz Al-Saud, se hizo un llamado a la comunidad internacional para actuar con firmeza contra el Estado hebreo, en medio de creciente reconocimiento internacional del Estado palestino.

El anuncio por parte del gobierno sirio se produce en momentos que los ministros de Relaciones Exteriores de la UE aprobaron una declaración de advertencia que la Unión va a continuar y llevar adelante su política actual -a través de sanciones contra los responsables o relacionados con la represión violenta- si el régimen sirio persiste en sus acciones. William Hague, canciller británico, dijo que la situación se está deteriorando, Ben Knapen, de Holanda, también instó al presidente Al-Assad a detener la represión y a promover verdaderas reformas democráticas o abandonar el poder.

Siria históricamente ha mantenido relaciones distantes con la OLP y la Autoridad Palestina -desde la firma de los acuerdos de Oslo en 1993- y ha apoyado regularmente las fuerzas de oposición incluyendo a Hamas, fuerza con la que recientemente ha tenido profundas diferencias luego que ésta rehusase a manifestar su apoyo al régimen sirio. Esta declaración de la Cancillería siria se puede explicar desde la intención del presidente sirio por desviar la atención internacional hacia la cuestión palestina –tema más histórico y candente de la región- que presentará ante ONU su pedido de reconocimiento como Estado; mientras el proceso se desarrolla, Siria tiene una posibilidad de establecerse como intermediario entre las partes y propiciar una reivindicación de su papel regional.

Pero desde la comunidad internacional, la lectura parece ser la opuesta. Tal vez sea un buen momento para las negociaciones palestino-israelíes con Siria fuera de la ecuación.

miércoles, 4 de mayo de 2011

Siria y Hamas: ¿Apoyo o traslado?



Las relaciones entre el grupo palestino Hamas -que tiene a su cúpula en la capital siria de Damasco- y las autoridades sirias han sido tensas en las últimas semanas, como consecuencia de la sublevación contra el gobierno sirio y la posición que el grupo palestino ha adoptado, ha suscitado una ola de rumores sobre la posible partida de Hamas de Siria.

El sábado se supo que el ala política de Hamas analiza trasladarse a Doha -la capital de Qatar- pero funcionarios de Hamas en Siria, y en los territorios negaron la posibilidad. Si bien los funcionarios de Hamas reconocieron en una serie de entrevistas que las relaciones con funcionarios sirios han sido tensas a partir del pedido del gobierno sirio que les señaló que se estaba con ellos o en contra de ellos.

Un alto funcionario de Hamas indicó que se les quiere señalar la posición a seguir desde el régimen, cuando el grupo palestino quiere expresar claramente su posición sobre lo que está sucediendo en Siria, concretamente se les pidió que estén en contra de las manifestaciones de Siria; la cúpula de Hamas le señalo a las autoridades sirias que son neutrales ya que estaban viviendo en el país como visitantes y no tenían derecho a comentar o interferir en los problemas del país.

Salah Bardawil, un funcionario de Hamas en Gaza, dijo que Hamas no puede apoyar a un partido contra otro partido en un país árabe y agregó que los dirigentes sirios y otros liderazgos deben entender el principio estratégico de Hamas de no intervenir en los asuntos internos de los Estados, además Hamas se considera a sí mismo un movimiento populista, y aunque le debe mucho al gobierno del presidente Bashar al-Assad, no desea ser asociado con sus actuales políticas de represión.

Además de la negativa a dar públicamente el apoyo al régimen sirio, el malestar con los palestinos radica también en la decisión unilateral de Hamas de suscribir un pacto de la reconciliación con su rival, la facción palestina Al- Fatah, en El Cairo el pasado miércoles, donde Hamas debió hacer importantes concesiones a Al-Fatah –a favor de EE.UU.- debido a su desconexión con Gaza y la pérdida de poder debido a su localización en Damasco.

Siria ha utilizado históricamente a los palestinos de Hamas como una herramienta de presión en las negociaciones árabes-israelíes y de allí su importancia para los sirios; Hamas al retirarse de Siria privaría al régimen de este factor de presión y le restaría legitimidad a Bashar Al-Assad como defensor de la resistencia palestina.

Sería minimizar la cuestión del posible traslado de la cúpula de Hamas fuera de Damasco porque éstos rehúsen apoyar al gobierno de Al-Assad cuando los palestinos no son un factor de poder dentro de la sociedad siria; para comprender esta situación se deben analizar otros antecedentes.

Históricamente los dos principales movimientos palestinos han fluctuado en sus asociaciones con actores internacionales y generando el apoyo del contrario: Hamas recibió el apoyo de Siria e Irán; mientras que Al Fatah de los Estados Unidos y Europa. La meta de Hamas, en realidad pasa por la esperanza de intensificar sus relaciones con Egipto hasta el punto de abrir algún tipo de oficina en El Cairo.

Abu Almajad, líder de Hamas en Siria, dijo que Qatar estaría feliz de ver a Meshal yendo a Qatar ya que disminuiría la influencia de Irán en Hamas y ello acercaría al grupo palestino de nuevo a las arenas árabes fuera de Irán.

Por otro lado, funcionarios de EE.UU. creen que el presidente Bashar Al-Assad, ha concluido que para sobrevivir a las masivas protestas contra su régimen, tendrá que distanciarse un poco de Irán, más aun cuando los manifestantes son en su mayoría musulmanes sunitas que critican la alianza de Al-Assad con el liderazgo chiita de Irán. Un punto álgido se produjo la semana pasada cuando informes de Inteligencia de EE.UU. revelaron que Irán había suministrado en secreto gases lacrimógenos, equipos antimotines y equipos para reprimir.

En lo profundo de las tensiones entre Hamas y Siria subyace el hecho de que Hamas recibe un fuerte apoyo de la Hermandad Musulmana -que también propicia el derrocamiento de Al-Assad-. Fuentes cercanas al conflicto señalaron que Khaled Meshal se ofreció a mediar un acuerdo entre Al-Assad y los aliados de Hamas dentro de la Hermandad Musulmana; esta opción exasperó al líder sirio forzó a Meshal a considerar que no era seguro vivir en Siria y consideró la posibilidad de Qatar y se vio forzado a negociar el pacto con el líder de Al-Fatah, Mahmoud Abbas, debido a la debilidad actual de Hamas.

miércoles, 25 de agosto de 2010

Negociaciones directas de paz entre ANP-Israel y la preocupación de Siria


Siria marcó su preocupación ante el anuncio del Cuarteto para la renovación de las negociaciones directas entre Israel y los palestinos, señalando que esas conversaciones serán inútiles. "Si Israel no va a cumplir con las decisiones internacionales, y los palestinos dicen que los asentamientos y el sitio seguirá - ¿Para qué es el lanzamiento de las conversaciones, que se producirán un error o un acuerdo peor que el de Oslo?" se preguntó un editorial publicado en el diario oficial Tishrin.

Khalid Meshaal, el líder de Hamas exiliado en Damasco, dijo el martes que las conversaciones directas entre la Autoridad Nacional Palestina (ANP) e Israel son ilegales y bajo la coacción de EE.UU. "A las negociaciones directas les falta la aprobación de los palestinos y árabes, lo que significa que carecen de la legitimidad", dijo Meshaal. Además hizo hincapié en el marcado deterioro de la situación en el terreno y en la volatilidad de las poblaciones palestinas.

Resulta evidente que la Iniciativa de Paz Árabe con los palestinos también proporcionaría un marco útil y necesario en el intento incluir a Hamas en el proceso político, pero beneficiará con antelación las conversaciones entre Israel y Siria. A pesar de las posiciones extremas de Hamas, sería prudente que los Estados Unidos, la Autoridad Palestina, y Egipto alentaran a Hamas a aceptar el principio de la Iniciativa de Paz Árabe para convertirse en parte del proceso, siempre y cuando también mantenga su actual postura no violenta. Si Hamas es ignorado, se socavaran las negociaciones de paz a corto plazo.

Del mismo modo, la administración Obama tiene que preparar el terreno para reabrir las negociaciones israelí-sirias. La paz entre Israel y Siria sigue siendo fundamental para el logro de la estabilidad regional.