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martes, 13 de mayo de 2014

Renuncias y realismo en Siria


Lakhdar Brahimi, el veterano mediador de la ONU, renunció señalando las sombrías perspectivas para la paz en un conflicto cuya solución política cada vez parece más lejana. El Secretario General de ONU, Ban Ki-moon, declaró que “He decidido aceptar la petición de Lakhdar Brahimi a renunciar a su cargo (…) Brahimi durante mucho tiempo ha sido reconocido como uno de los diplomáticos brillantes del mundo, es un fracaso para todos nosotros."

Brahimi dijo al Consejo de Seguridad, a mediados de marzo, que no había ninguna razón para que permaneciese en su papel de mediador si Al-Assad seguía adelante con las elecciones; Al-Assad respondió fijando la fecha de las elecciones para el 3 de junio. Un diplomático de ONU, quien habló bajo condición de anonimato a su rango diplomático, dijo que "No tiene sentido al pedirle al pobre tipo que colgado de forma indefinida." 

Ban dijo que Brahimi "enfrentó dificultades casi imposibles con Siria, la región de Oriente Medio, y la comunidad internacional que se han dividido irremediablemente en sus enfoques para poner fin al conflicto (…) Él ha perseverado con gran paciencia y habilidad. Lamento que las partes, en especial el gobierno, han demostrado ser tan reacios a aprovechar esa oportunidad para poner fin a la miseria profunda del país."

El Emir Jeque Sabah Al- Ahmad Al- Sabah, soberano de Kuwait, aceptó la renuncia del Ministro de Asuntos Islámicos, Nayef Al-Ajmi, quien fue acusado por el Subsecretario del Tesoro de EE.UU. para Terrorismo e Inteligencia Financiera, David Cohen, lo acusó de promover la "yihad" en Siria. Al-Ajmi dijo en su cuenta de Twitter "Quiero agradecer al emir por aceptar mi renuncia y entender sus razones"; Ajmi también ocupa la cartera de justicia. Esta es la segunda vez en 5 semanas que Al-Ajmi dice haber presentado su dimisión, y los medios locales dicen que ha renunciado por razones de salud.


La renuncia de Brahimi se produjo en medio de la creciente frustración de Occidente y ONU con el presidente Bashar Al-Assad al ignorar la agenda propuesta por Brahimi –durante las conversaciones de Ginebra- para las negociaciones de un gobierno de transición y tuvo como respuesta la programación de una elección presidencial que probablemente instale a Al-Assad por otro mandato de 7 años más. Esta decisión fue un desafío a la posición de ONU, y del mediador en especial, por lo que dicha renuncia era evidente y solo falta ponerle una fecha.

La más sobresaliente de la tarea de Brahimi fue cuando llevó a los representantes del gobierno y de la oposición a una misma mesa en dos rondas de conversaciones, en Ginebra. Aunque las iniciativas terminaron sin acuerdo –algo previsible desde el inicio- se puedo elaborar una agenda mínima para las conversaciones como el tema de la ayuda humanitaria. El anuncio de las elecciones fue un desafío abierto a una de las principales bases la negociación: discutir sobre la forma de un futuro gobierno provisional de transición, por lo que la suerte de Brahimi ya estaba echada.

La renuncia de Nayef Al-Ajmi es una señal que Kuwait está reaccionando ante la preocupación por el tema de recaudación de fondos, campaña respaldada por clérigos y políticos locales que es considerada como ilegal. "Llamadas de Siria", se describe como una "Unión de las campañas de Kuwait para apoyar a Siria" y está respaldada por los clérigos locales de renombre y políticos de la oposición; pero es solo una fachada en línea para un grupo no aclaró debidamente para que exactamente se utilizará el dinero recaudado.

Kuwait ha sido uno de los mayores donantes de ayuda humanitaria para los refugiados sirios pero también ha tenido problemas para controlar los envíos de fondos de particulares hacia los rebeldes sirios. Algunos funcionarios kuwaitíes y estadounidenses temen que esos fondos vayan a manos de los grupos islamistas yihadistas para comprar armas que luego impulsarán la violencia en Siria, pero más grave aún, dentro del propio Kuwait.

El gobierno kuwaití se ha esforzado por organizar y canalizar la ayuda externa a los grupos rebeldes sirios que fueron examinados previamente para determinar que son "moderados". Ese objetivo se ha visto frustrado por los flujos de dinero de individuos y organizaciones benéficas del Golfo, que en muchos casos envían fondos y armas directamente a grupos rebeldes no autorizados.

En el fondo lo que vemos es un sinceramiento de la situación. Se trata de dos países: Homs es la capital de los alawitas y el Norte es otro país controlado por los yihadistas.

La capitulación de Homs protege la ruta de Damasco a la costa mediterránea y los rebeldes permanecen en la zona rural, alejados de la frontera con Líbano y los suministros. Las tensiones sectarias entre sunitas y alawitas dependerán de las acciones de Al-Assad en Homs. Brahimi entendió que la situación de poder del gobierno sirio no lo llevará a negociar, ya que está ganando, mientras que la renuncia de Al-Ajmi refleja el temor estatal que esos elementos yihadistas retornen a sus lugares de origen a seguir con su lucha en sus respectivos escenarios domésticos.




lunes, 10 de febrero de 2014

Empezó Ginebra III



La segunda ronda de conversaciones de paz, Ginebra III, tuvo un mal comienzo hoy con el mediador internacional, Lakhdar Brahimi, reunido con ambas partes pero por separado después que las violaciones a un alto el fuego en Homs y una ofensiva islamista retrasan sus esfuerzos. Antes de las conversaciones, Brahimi le pidió a los delegados a comprometerse primero a discutir cómo ponerle fin a la lucha y a la creación de un gobierno de transición; la oposición dijo que le había entregado Brahimi su visión de lo que es un gobierno de transición debe ser similar y presentó declaraciones de testigos que señalaban que el ejército sirio había disparado contra el convoy de ayuda Homs, mientras que el gobierno culpa a los rebeldes.

Los representantes del régimen sirio en las conversaciones culparon a los rebeldes extremistas por los ataques contra los convoyes de ayuda humanitaria, alegando que no querían que los civiles abandonasen sus hogares; el régimen sostiene que los rebeldes están utilizando a los civiles como escudos humanos, pero funcionarios de la ONU que entraron en la zona sitiada dijeron que no vieron ninguna evidencia para respaldar esa afirmación. Faisal Al-Meqdad, viceministro de Relaciones Exteriores de Siria, dijo que "el pueblo sirio no tomarán en serio las conversaciones mientras la violencia continúe”.

Hay poca evidencia sobre qué bando utilizó los bombardeos y francotiradores en Homs. Los vehículos habían llegado bajo una pausa humanitaria auspiciada por ONU destinada a permitir que las agencias de ayuda pudiesen entregar alimentos y medicinas a la parte vieja de la ciudad que está bloqueada desde hace dos años. Varios cientos de civiles fueron descritos por los trabajadores humanitarios como en delicado estado de salud y que los disparos mataron al menos a seis civiles y obligaron a los miembros del personal de la Agencia de ayuda suspender las evacuaciones y el acceso humanitario a más de 250.000 personas debido a las condiciones de inseguridad.

La oposición siria ha reforzado su delegación en Ginebra III, añadiendo por primera vez a representantes de las brigadas rebeldes que luchan en el suelo: el Frente Rebelde Sirio, dirigido por Jamal Maarouf, que ha estado activo en contra del grupo disidente de Al-Qaeda (Estado Islámico de Irak y Siria – ISIS) y a los rebeldes de la provincia sureña de Daraa, cuna de la revuelta siria. Desertores del aparato de seguridad de Al-Assad también están en el equipo, pero el Frente Islámico -la facción más poderosa- no está representado pero ha bajado el tono de sus críticas a las conversaciones en las últimas semanas.

La oficina de prensa del grupo rebelde Ahrar Al-Sham confirmó que sus combatientes han colaborado con otro grupo para matar a unos 50 combatientes progubernamentales que eran residentes de la aldea de Maan. Los grupos de combatientes extranjeros y algunos rebeldes sirios que han tomado ideologías de línea dura han desempeñado un papel cada vez más prominente entre las fuerzas anti Al-Assad y las operaciones como la ocurrida en Maan refuerzan los esfuerzos de la delegación del gobierno para transmitir su narrativa en Ginebra sobre que el levantamiento está dominado por los grupos pro Al-Qaeda y que ven alawitas –secta del presidente Al-Assad- como apóstatas que deberían ser asesinados.

Mientras que la oposición siria quiere que se empiece a negociar el establecimiento de un gobierno de transición, los delegados del gobierno quieren repasar punto por punto al comunicado de Ginebra de 2012 y específicamente empezando por el tema de la violencia. Es probable que los representantes de Al-Assad hagan uso de la posibilidad de denunciar a todos los representantes de la oposición como terroristas y ello agregue más temor sobre los yihadistas extranjeros. Si estuviera en sus manos, dificultarían la puesta en práctica de un gobierno de transición y discutirían el asunto en una fecha muy posterior, en un juego de espera para ver lo mucho que puede lograr en las negociaciones.

Rusia ha propuesto que sus funcionarios, los estadounidenses y de ONU se reúnan con las delegaciones del gobierno y la oposición para celebrar una sola reunión con ambas partes sirias o reuniones por separado con el gobierno y la oposición, según informó la agencia estatal de noticias RIA. En cualquier caso, está prevista una reunión tripartita para el próximo viernes en Ginebra.

Más de 600 civiles han sido evacuados de la parte antigua de Homs. El domingo fue el último día de la tregua acordada de tres días y el gobernador de Homs, Talal Al-Barazi, ha dicho que el alto el fuego podrá ser prorrogado por un período de tres días, para permitir que todas las personas que quieran dejar la ciudad puedan hacerlo; aun cuando los convoyes de la Media Luna Roja y ONU fueron atacados mientras evacuaban gente, subsiste la idea de repetir las operaciones en el corto plazo.

Homs es un campo de pruebas para la buena voluntad del gobierno sirio al permitir que las organizaciones de ayuda para ayudar a sus ciudadanos, pero el gobierno fracasó en garantizarle la seguridad a los convoyes humanitarios y todo queda como al principio. Las conversaciones de paz en Ginebra III podrían no dar resultados esperados y sean una repetición de lo sucedido hace días atrás, donde los insultos y declaraciones grandilocuentes contra la otra parte no arrojaron mayores soluciones.





miércoles, 29 de enero de 2014

Transición politica vs ayuda humanitaria


El mediador de ONU, Lakhdar Brahimi, señaló la primera fase de las conversaciones de paz de Ginebra 2 terminará el viernes, tal como estaba previsto, y que la brecha entre el gobierno y la oposición sigue siendo "bastante grande"; además, Brahimi dijo que no espera ningún logros sustanciales en los próximos dos días. Sin embargo el mediador reconoció que “El hielo se está rompiendo poco a poco" y ambas partes decidirán el viernes cuando se llevará a cabo la segunda fase de las negociaciones. Esta mañana, ambas partes lograron discutir el tema más controversial del encuentro: la demanda de la oposición por un gobierno de transición en Siria. 

Oubai Shahbandar, asesor de la delegación opositora, informó que la oposición presentó un plan detallado para el futuro de Siria pero después, de lo que Shahbandar calificó de "estallido" del principal negociador del gobierno -Bashar Al-Jaafari-, se trató el tema sin mayores discusiones. El Ministro de Información sirio, Omran Al-Zoubi, le restó importancia al enfrentamiento en la reunión de la mañana, diciendo en una entrevista que las dos partes habían pasado "10 minutos de risa" después de Al-Jaafari -embajador de Siria ante ONU- bromeó al decir que el gobierno desprecia a la cadena Al-Jazeera por su postura favorable a la insurgencia que fue " fundada por Gandhi y Nelson Mandela."

Bouthaina Shaaban, asesora del presidente Al-Assad, informó que Brahimi dijo que mañana van a discutir el terrorismo porque “Detener el terrorismo es la primera cuestión que debe ser tratada". El Comunicado de Ginebra se refiere al gobierno y a los grupos armados de oposición, pero no se hace mención de terrorismo o terroristas, términos utilizados por el gobierno sirio para describir a los grupos armados que luchan para derrocarlo; pero la delegación de la oposición quiere que el debate del órgano de gobierno de transición sea primero -incluyendo tamaño y responsabilidades- junto a las disposiciones transitorias que deben incluir la renuncia de Al-Assad, lo que es rechazad por el gobierno. 

A pesar de las interpretaciones contradictorias de Ginebra I por parte de la oposición y el gobierno, los organizadores de las conversaciones han convertido en prioridades que se mantenga en marcha el proceso y disuadir a cualquiera de los lados que abandone la mesa de negociaciones. La ausencia en las conversaciones de los poderosos grupos islámicos rebeldes y de Irán -principal aliado regional de Al-Assad- ha puesto una importante marca de interrogación sobre lo que puede lograrse. EE.UU. y Rusia acordaron aumentar la presión sobre ambas partes para llegar a un compromiso, según informó la agencia de noticias estatal rusa, RIA.

Los combates dentro de Siria no han cesado y ahora los rebeldes islamistas y grupos extremistas manifiestan que han tomado el control de la mayor parte de los recursos de gas y petróleo del país, una fuente de dinero en efectivo en la economía de guerra, y que las ganancias están siendo utilizadas para financiar sus luchas tanto contra el régimen sirio como con los otros rivales. Aunque los campos de petróleo y gas están en serio declive, el control de ellos ha reforzado la suerte del Estado Islámico de Irak y Siria (ISIS) y del Jabhat Al-Nusra, ambos ramificaciones locales de Al-Qaeda. Según denuncias de la oposición, el ISIS está aún vendiendo combustible al gobierno sirio, para debilitar así a los otros grupos rebeldes y desalentar el apoyo internacional a su causa.

Una cumbre paralela es llevada adelante por los equipos de los medios oficiales de comunicación y opositores que siguen las instancias de Ginebra 2 desde los pasillos, esperando a los delegados para obtener sus declaraciones. Después de días de ignorarse mutuamente, los periodistas comenzaron intensos debates: "Ustedes no tienes una agenda o un plan para construir el país. Lo único que quieren es al presidente fuera. Esto ya no nos convence", indicó un periodista oficialista a algunos activistas de la oposición; "Pero el punto es que puedo decir que esas personas (la oposición) de arriba no me representan (…) ¿Se puede criticar a Al-Assad o al gobierno? ¿Se puede decir que cometieron crímenes?". Los activistas de la oposición argumentan que la brutal represión de Al-Assad desplomó a Siria en esta espiral mortal y los periodistas oficialistas insisten en se trata de una conspiración extranjera contra el país.

Hasta el momento ambas partes han sido incapaces siquiera de comenzar a discutir el tema de la transición política, prevista en la Comunicación de Ginebra de 2012, y solo se limitaron a dialogar sobre el tema de manera escueta. El gobierno sirio presentó un nuevo documento como una declaración de apertura de la base de las conversaciones que no se refieren a una transición de poder y que la oposición rechazó como era de esperarse. 

Pero el punto más preocupante es que las conversaciones tampoco encuentran un postura unificada en materia humanitaria: ONU tiene camiones cargados con alimentos para un máximo de 2.500 personas en un almacén en las afueras de Homs, pero aún no ha recibido autorización para proceder al reparto y tampoco se ha podido establecer un cese al fuego para que la ayuda humanitaria llegue a la parte occidental de Homs que permanece bloqueada.

El gobierno ha rodeado de cientos de miles de civiles en toda Siria, bloqueando la llegada de alimentos y medicina. Los rebeldes también han asediado a 45.000 personas en dos pueblos chiitas en el norte. La oposición siria está dispuesta a levantar el asedio de tres pueblos pro gobierno, como parte de un acuerdo más amplio. Resta esperar a la voluntad política de ambos sectores para que comiencen los gestos a favor de la ayuda humanitaria.




martes, 28 de enero de 2014

Un diálogo de sordos



El segundo cargamento de armas químicas fue retirado el lunes de Siria por barco para la destrucción final en el mar. La lentitud de la eliminación, que ya superó la fecha límite prevista, está causando preocupación y amenaza con violar el otro plazo en menos de dos semanas; los dos cargamentos exportados hasta el momento desde el puerto de Latakia –el primero fue el 07 de enero - han transportado cada uno aproximadamente de 15 a 20 toneladas y si se confirma la estimación representaría sólo un 5% de las 600 toneladas de los compuestos químicos. La OPAQ ha mostrado su descontento por la lentitud y los funcionarios han insinuado una creciente impaciencia con el presidente Bashar Al-Assad mientras que éste afirmó en una entrevista la semana pasada que la culpa es de la agencia internacional que no suministró el equipo suficiente para transportar los productos químicos de forma segura a Latakia.

Mientras los procedimientos de destrucción de los arsenales químicos continúan con cierto retraso, las negociaciones en Suiza entre el gobierno y la oposición se encuentran en un callejón sin salida. El enfoque en Homs y la liberación de los detenidos son vistos como medidas para fomentar la confianza y se llegó a un acuerdo tentativo durante el fin de semana para la evacuación de mujeres y niños atrapados en Homs antes que los convoyes de ayuda fuesen a Homs.

En un comunicado difundido ayer, el gobernador de Homs, Talal Barrazi, dijo que la policía, los paramédicos y los miembros de la Media Luna Roja Siria están listos para organizar la evacuación y "estamos esperando la respuesta de ONU”; pero ONU y el mediador Lakhdar Brahimi dijeron que problemas de seguridad están retrasando la evacuación. Elisabeth Byrs, portavoz del Programa Mundial de Alimentos, señaló que los camiones están listos para entregar alimentos y ayudar a aquellos que elijan ser evacuados y añadió que "Necesitamos que se cumplan todas las condiciones de seguridad para permitir que este convoy interinstitucional pueda ir (…) Este convoy no puede ser sólo una hoja de parra. Tenemos acceso a todas las partes de Siria, todas las partes de las personas que lo necesitan”.

Edgar Vásquez, portavoz del Departamento de Estado de EE.UU., dijo en Ginebra que "En todo caso, el régimen está dañando aún más el ambiente de negociación a través de su negación continua de comida, agua y ayuda médica al pueblo sirio (…) Exigir que las fuerzas de la oposición dejen un área o depongan las armas antes de permitir la entrega de alimentos y cualquier otra ayuda humanitaria muy necesaria, no constituye una oferta aceptable de acceso humanitario. Hemos visto al régimen hacer esto ante, como parte de su despreciable campaña de “arrodillarse o morir de hambre".

Se supo que armas ligeras suministradas por EE.UU. están fluyendo hacia las facciones rebeldes sirias "moderados" del sur y que la financiación para varios meses de más entregas ha sido aprobada por el Congreso de EE.UU., según funcionarios de seguridad estadounidenses y europeos. Las entregas de armas fueron aprobadas en votaciones a puerta cerrada y seguirán hasta el final del año fiscal del gobierno de 2014 -el 30 de septiembre-; sin embargo, los funcionarios que apoyan el suministro de por EE.UU. a los rebeldes reconocen que esto no ha aumentado en gran medida las expectativas de la victoria de las fuerzas anti Al-Assad, ya sean moderadas o radicales.

El tercer día reuniones tuvo un momento álgido después que los representantes del gobierno sirio establecieron una "declaración de principios básicos" que no mencionó una transición política según lo exigido por el Comunicado de Ginebra de 2012, la base de la negociaciones. La portavoz del gobierno, Buthaina Shaaban, dijo que los principios incluidos eran la protección de la soberanía de Siria, la preservación de las instituciones del Estado y detener la amenaza de los grupos "terroristas" –designación que los funcionarios sirios de utilizan habitualmente para describir los opositores- junto a una condena de la decisión de EE.UU. de “armar a grupos terroristas en Siria".

La cuestión clave de un gobierno de transición para reemplazar al presidente Bashar Al-Assad bloquea cualquier progreso en las conversaciones de paz de Siria, que fueron descriptas por un delegado como "un diálogo de sordos." Brahimi expresó su frustración por las declaraciones públicas de ambas partes, al mismo tiempo que buscó identificar algunas cuestiones menos contenciosas con la esperanza de lograr algún progreso en la mesa de negociación. A pesar de la retórica rencorosa fuera de la sala de conferencias, ambas partes han dicho que no van a retirarse de las conversaciones.

La sesión de negociaciones de la tarde fue cancelada según lo informó el negociador de la oposición Ahmed Jakal. Citando diferencias sobre el objetivo de las conversaciones, Jakal señaló que Brahimi canceló las conversaciones de la tarde para darle a Ibrahim Jaafari -jefe negociador del gobierno sirio- tiempo para pensar sobre Ginebra 1 y destacó que hay "Hay una resistencia profunda por el régimen para que los debates sobre la cuestión de un gobierno de transición."

Brahimi caracterizó a las primeras sesiones como una discusión civilizada y un "buen comienzo", un mensaje reforzado por los diplomáticos quienes describieron las conversaciones como libre de drama. Los partidarios occidentales y árabes del Golfo de la oposición esperan que las conversaciones sean una oportunidad para que se los opositores se ganen el apoyo de los rebeldes que siguen hostiles a las conversaciones y no han manifestado su lealtad a los políticos exiliados. Pero la oposición es consciente que esa estrategia podría ser contraproducente ya que si las conversaciones se prolongan podrían endurecer la hostilidad de los rebeldes y los civiles sirios, y le han dicho a Occidente que no van a dejarse atrapar por un proceso de estancamiento semejante a las negociaciones palestino-israelíes.

Hoy fue el cuarto día de conversaciones entre la coalición de la oposición siria y la delegación del gobierno sirio en un mismo recinto, y que este hecho sea considerado como un logro en sí mismo es una señal del deterioro de la situación y la polarización de las posiciones entre ambos sectores. Por el momento parece lejana una solución que ponga fin a los casi tres años de conflicto que ya superó los 130.000 muertos y ha desplazado a más de un tercio de la población siria fuera del país; mientras la oposición se focaliza en el alejamiento del presidente Al-Assad del poder, el gobierno sirio confía en sus avances militares en el terreno y busca ganar tiempo para controlar más bastiones rebeldes. En el medio, sigue una guerra civil que no tiene tregua y que es padecida por una población hambreada y temerosa de su futuro.




lunes, 27 de enero de 2014

La (des) ilusión de Ginebra 2



La oposición siria dijo que la propuesta del gobierno en Homs, epicentro del sentimiento anti Al-Assad, no sustituía el permiso para que los convoyes de ayuda internacional entrasen a Homs tal como lo han propuesto los mediadores de ONU; pero funcionarios sirios sostienen que Homs es un tema menor y dijeron que estaban haciendo todo lo posible para ayudar a la gente en todo el país, una afirmación fuertemente disputado por las organizaciones de ayuda de ONU. Las idas y vueltas sobre los convoyes para Homs ponen en riesgo los frágiles logros de que la coalición opositora dice que está logrando en la Conferencia; sus funcionarios dicen que el mero hecho de sentarse con el gobierno ha aumentado su credibilidad entre los sirios que durante mucho tiempo los han criticado por su desconexión con los combatientes y los civiles sobre el terreno.

El gobierno sirio anunció que permitiría a las mujeres y los niños que abandonen parte vieja de Homs, donde alrededor de 2.500 personas se enfrentan a condiciones infrahumanas después de estar rodeados por las tropas del gobierno durante casi dos años. Edgar Vásquez, portavoz del Departamento de Estado de EE.UU., señaló que a "Los civiles se les debe permitir entrar y salir libremente, la gente de Homs no deben ser forzada a abandonar sus hogares y separarse de sus familias antes de recibir alimentos tan necesaria y otro tipo de ayuda (…) La táctica del gobierno sirio es arrodillarse o morirse de hambre"; estos conceptos son compartidos por los dirigentes de la oposición siria y dejaron en claro que la rendición no es el propósito de su participación en las conversaciones de Ginebra 2.

Retomando el tema que más divide a las dos partes, en el tercer día de las conversaciones cara a cara, los representantes del presidente Al-Assad y la principal coalición de la oposición discutirán la formación de un órgano de gobierno de transición con plenos poderes ejecutivos, según informó el portavoz de la oposición, Monzer Akbik; los opositores y rebeldes han descartado el papel de Al-Assad en el futuro de Siria, mientras que él se ha negado a hacerse a un lado. El mediador de ONU, Lakhdar Brahimi, ha reconocido que las partes tienen diferentes interpretaciones sobre el futuro del presidente Al-Assad en una transición política; el acuerdo de Ginebra 2 -sobre el que se basan las actuales conversaciones- estipula que cualquier cuerpo de gobierno debe ser formado "por consentimiento mutuo" algo que será virtualmente imposible en el actual contexto.

El destino de Homs se ha convertido en una prueba sobre si las primeras conversaciones de paz pueden lograr medidas prácticas sobre el terreno, mientras que un arreglo político amplio parece tan remoto como siempre. Que el propio Brahimi haya reconocido el lento comienzo con el que se inició con la conferencia de paz es una señal de los escollos futuros; por otra parte el mediador señaló que "Esta es una negociación política (...) Nuestra negociación no está principalmente enfocada para discutir las cuestiones humanitarias (…) Pero creo que todos nos sentimos que no se puede iniciar una negociación sobre Siria sin tener alguna discusión sobre la situación humanitaria muy, muy mala que existe”. 

Walid Muallem, Ministro de Relaciones Exteriores y Vice Primer Ministro sirio, dijo que su propuesta para ponerle fin a las operaciones militares en Aleppo era una respuesta directa a una apelación del Secretario de Estado de EE.UU., John Kerry, quien solicitó un "localizado de alto el fuego" en Aleppo; según el funcionario sirio con su iniciativa "Queremos ver hasta qué punto esta oposición está relacionado con el grupo armado en Aleppo (…)Presenté un plan para poner fin a la operación militar y de seguridad en la ciudad de Aleppo, y todavía espero la respuesta de la parte estadounidense."

Pero la fragmentación y posterior radicalización de las principales fuerzas rebeldes, que además carecen de un liderazgo político definido, son la mayor debilidad de la oposición. Las luchas internas entre las milicias nacionalistas y yihadistas por el control de las zonas liberadas se suma a la perspectiva de caos de los grupos rebeldes proyectan con sus abusos generalizados contra los DDHH. Este contexto hace que la oposición sea superada, no solo por el poder oficial, sino que por los propios rebeldes.

Entender por qué el régimen sirio sobrevive todavía, luego de casi tres años de enfrentamientos, es fundamental para medir el resultado de las conversaciones de Ginebra 2. La resistencia del régimen se basa, ante todo, en el ejército sirio. Sin su lealtad, Al-Assad probablemente habría caído tan rápidamente como lo hicieron el presidente de Túnez, Zine El Abidine Ben Ali o el presidente de Egipto, Hosni Mubarak, en 2011. Pero mientras que muchos soldados y oficiales se unieron a la rebelión, la mayoría lo hicieron como individuos; pocas unidades enteras desertaron y divisiones enteras hicieron. Estructuralmente, el ejército sirio sigue unido y fue capaz de reponer sus filas a través del reclutamiento intensivo entre la minoría alawita. 

Los mismos factores les permitieron a los militares expandir sus capacidades a través de los Comités Populares –grupos locales paramilitares- a menudo llamados shabiha. También ha sido crítico el apoyo de Hezbollah en las batallas cruciales, ya que el liderazgo de la resistencia chiita depende del mantenimiento de las líneas de reabastecimiento que el régimen de los Al-Assad ha proporcionado durante mucho tiempo desde Irán a Líbano.

Las negociaciones de paz comenzaron en Montreux, Suiza, con intercambios agresivos y una incomprensión fundamental de los términos de las conversaciones: EE.UU. sostuvo que las conversaciones parten de la premisa que el presidente Bashar Al-Assad debe ser abandonar del poder, el gobierno sirio sostiene que los opositores están perdiendo y que por ende no tiene ningún sustento la demanda de una dimisión –de hecho invitó a la oposición a participar en las elecciones nacionales- mientras que los grupos de la oposición tratan de ganarse su lugar en la mesa de negociaciones. El único punto en común hasta el momento es que ambas partes no han llegado a un acuerdo sobre el marco de las conversaciones y solo se tratan temas aislados pero no el fondo de la cuestión; mientras Al-Assad gane en el frente de combate, a la oposición solo le queda participar -con el apoyo de EE.UU.- para buscar una salida frente a los reveces militares y a los grupos yihadistas.

La conferencia de Ginebra 2 hasta el momento no ha producido resultados concretos, como medidas tempranas de creación de confianza para facilitar la asistencia y el intercambio de prisioneros y secuestrados, por lo que resulta poco probable que se llegue a un entendimiento entre las partes antes del 31 de enero. El abismo que separaba al gobierno y oposición se ha incrementado en vez de reducirse.

Días antes de que las conversaciones estaban programadas, el ministro de Reconciliación Nacional de Siria, Ali Haidar, dijo: "No esperen nada de Ginebra I, ni Ginebra II, ni de Ginebra III ni Ginebra X va a resolver la crisis siria. La solución ha comenzado y continuará a través de la triunfo militar del Estado (…) Incluso si se llega a algún tipo de acuerdo político, será prácticamente imposible de implementar en el suelo, ya que las conversaciones son irrelevantes para la mayoría de las fuerzas de combate”.


miércoles, 6 de noviembre de 2013

¿Ginebra II 2014?


Un proyectil de mortero se estrelló contra un edificio del exclusivo barrio de Abu Roummaneh en Damasco, que alberga la embajada del Vaticano; esta acción fue la última de una serie de ataques contra las misiones diplomáticas extranjeras en la capital siria. No estaba claro si el ataque fue contra la misión diplomática específicamente –que sufrió daños en el techo- o si se trató de un hecho casual. El portavoz del Vaticano, reverendo Federico Lombardi, dijo a los periodistas que el Papa fue informado de los bombardeos y que "Dada la hora (6:30 am hora local), sólo había daños materiales y no hubo víctimas (…) Si hubiera sido más tarde, habría sido mucho más peligroso. Gracias a Dios nadie resultó herido."

El arzobispo Mario Zenari, que tiene su residencia en la nunciatura de Damasco, minimizó el efecto de la explosión y dijo que "las personas sufren cada día más"; Zenari dijo a Radio Vaticano que los proyectiles de mortero han golpeado edificios cercanos en varias ocasiones y un informe de la agencia del PIME sugirió que la nunciatura había sido un blanco intencional. El Arzobispo Zenari ha estado trabajando para establecer una conferencia de paz que incluya a todas las partes implicadas en los combates.

Altos funcionarios de EE.UU., Rusia y de ONU se reunieron hoy en Ginebra para dar a una serie de reuniones destinadas a darle impulso a una segunda conferencia de paz, a pesar de amargas divisiones dentro de los grupos de oposición sirios y de los Estados de la región. Después de las conversaciones trilaterales de hoy, el enviado de la ONU para Siria, Lakhdar Brahimi y las delegaciones estadounidenses y rusas se van a unir con los tres miembros permanentes del Consejo de Seguridad -Gran Bretaña, China y Francia- y se espera que luego se sumen: Irak, Jordania, Líbano, Turquía así como representantes de la Liga Árabe.


Valerie Amos, responsable de la ayuda humanitaria de ONU, dijo al Consejo de Seguridad en una reunión a puerta cerrada que la crisis humanitaria en Siria está empeorando rápidamente y que el 40% de los 23 millones de habitantes del país dependen ahora de la ayuda exterior para su supervivencia. De acuerdo con Amos, el número de sirios que dependen de la ayuda externa ha aumentado a 9,3 millones -frente a los 6,8 millones en junio- y eso incluye a 6,5 millones de personas desplazadas dentro del país -frente a los 4,25 millones anteriores- y unos 2,2 millones que han huido de sus residencias -se esperan 3 millones a finales de año-.

Amos sigue presionando al Consejo para que use su ayuda e influencia sobre las partes y que éstas permitan garantizar la protección de los civiles, las instalaciones civiles, y el paso seguro del personal médico y suministros, la entrega segura y sin trabas de la asistencia humanitaria, y puedan facilitar la avances en la ampliación de las operaciones críticas de socorro, que salvan vidas.” El mes pasado, Amos exigió una acción más decidida al Consejo de Seguridad para obtener la ayuda que necesitan desesperadamente en Siria, donde hay millones de personas necesitadas que no han recibido ningún tipo de ayuda por casi un año.

La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), ha planteado en el documento OPAQ25 que por ahora se necesitan unos € 10 millones para la destrucción de las armas químicas en Siria y "Se trata de la evaluación de la Secretaría, cuyos recursos existentes son suficientes para las operaciones que se realizarán entre octubre y noviembre de 2013”. En ese momento, su cuenta tenía apenas € 4 millones. El presidente sirio, Bashar Al-Assad, estima que el costo total podría ser de u$s 1.000 millones, aunque los expertos dicen que es probable que sea de decenas o cientos de millones de dólares, dependiendo de dónde y cómo se destruyan las armas químicas.

Washington ha contribuido con u$s 6 millones en equipo, capacitación y dinero en efectivo, dividido entre los fondos a la OPAQ y ONU; los gastos de personal serán cubiertos en gran parte por el presupuesto ordinario de la OPAQ -menos de u$s 100 millones anuales- pero se necesitarán recursos adicionales. Otros cuatro países se han comprometido a aportar un adicional de € 2,7 millones al fondo de la OPAQ; Alemania, Italia y los Países Bajos proporcionan transporte aéreo a los miembros del equipo de la OPAQ a Siria, mientras que otros países europeos y EE.UU. aportarán vehículos blindados. Un costo importante por venir será el envío de los productos químicos en bruto fuera de Siria para la destrucción segura fuera de la zona de guerra. Se están manteniendo conversaciones con países dispuestos a acoger las instalaciones de incineración o neutralizado de los químicos, como Albania, Bélgica y un país escandinavo no especificado.

EE.UU. se muestra escéptico sobre la declaración de Siria de sus armas químicas y sigue comprobando su exactitud, según un alto diplomático norteamericano.Samantha Power, embajadora de EE.UU. ante ONU, dijo el martes que la experiencia en tratar con Al-Assad ha llevado "escepticismo" a EE.UU. y esta declaración se suma a las formuladas por otros embajadores occidentales que dicen que sus países también tienen fuertes dudas acerca de la declaración de 700 páginas de los sitios y los brazos de armas químicas de Siria hechas a la OPAQ.

La Coordinadora Especial para la Misión Conjunta de la OPAQ y ONU, Sigrid Kaag, dijo que espera conocer el 15 de noviembre el infome de los expertos sobre la forma en quue se destrirán las armas químicas de Siria; ayer hubo debates en curso y las negociaciones en La Haya acerca de dónde se llevaría a cabo la destrucción efectiva de las armas químicas sirias. Kaag habló con los periodistas luego de una reunión privada con el Consejo de Seguridad y precisó que 21 de los 23 sitios declarados ya han sido visitados y que los dos sitios restantes tienen problemas de seguridad. 

El dato del día: a pesar de la violencia, la libra siria ha mejorado su cotización a 125 por dólar - el precio oficial es de 138 libras por dólar- contra el record histórico de más de 300 libras por dólar en el verano, cuando EE.UU. amenazó con atacar el país. La libra ha mejorado y ha despertado el optimismo entre los funcionarios sirios, sumadas una serie de victorias contra los rebeldes, incluyendo la recuperación de la estratégica ciudad Safira; los comerciantes parecen estar esperando que una conferencia de paz ponga fin a la guerra civil y se recupere la economía. El mercado se cerró el martes por el año nuevo islámico.





miércoles, 5 de junio de 2013

Cayeron Qusayr y la Conferencia de Ginebra


Fuerzas del gobierno sirio y sus aliados libaneses de Hezbollah, tomaron el control de la ciudad fronteriza de Qusayr, en lo que es una gran derrota de los rebeldes que luchan para derrocar al presidente Bashar Al-Assad; alentadas por sus aliados iraníes y rusos, las fuerzas de Al-Assad lanzaron una serie de contraofensivas en las últimas semanas, que forzaron la retirada de las brigadas rebeldes después de un día de lanzamientos de cohetes del ejército sirio y Hezbollah que parecían un intento por "nivelar lo que había quedado" de Qusayr. Una fuente de seguridad con vínculos en las fuerzas sirias dijo que las tropas de Al-Assad habían dejado una vía de escape cercana a Debaa y la ciudad libanesa de Arsal para que los combatientes rebeldes dejen Qusayr.

La batalla se ajusta al patrón empleado por los rebeldes: se aferran hasta el último minuto y luego anuncian una retirada táctica, mientras que las fuerzas sirias a veces han sido incapaces de defender el territorio en disputa; otro aspecto significativo de la presente batalla es que tanto los combatientes como los civiles de los alrededores de Qusayr utilizan un lenguaje cada vez más sectario, jurando venganza contra los chiitas en general y Hezbollah en particular. La intervención de Hezbollah es la más grande y notoria del grupo libanés, por lo que aumentó las tensiones en la región, enfrentando a Hezbollah contra los rebeldes sunitas de Qusayr, los yihadistas libaneses y de otros países que se habían unido la batalla.

Los rebeldes sirios dijeron en un comunicado, que se habían retirado "debido a este enorme arsenal [de las fuerzas pro-Assad] a la falta de suministros y la intervención descarada de Hezbollah... Decenas de combatientes quedaron atrás y se aseguró la retirada de sus compañeros junto con los civiles". Una importante fuente política libanesa cercana a Hezbollah dijo que la victoria fue un éxito estratégico y que levanta la moral de los aliados de Al-Assad; pero la misma fuente sugirió que Hezbollah no necesariamente intervendrá directamente en otras batallas, pero podría ofrecer ayuda indirecta al ejército sirio.

El Gral. Salim Idriss, comandante del Ejército Libre Sirio (ELS), advirtió que los combatientes sirios que tratan de derrocar al presidente Bashar Al-Assad podrían dirigirse contra Hezbollah en Líbano, si las autoridades locales no le ponen fin a las actividades del grupo en Siria; el mes pasado, dos cohetes cayeron en el suburbio del sur de Beirut -un bastión de Hezbollah- un día después de que su jefe, Sayyed Hasan Nasrallah, confirmó la participación militar de su grupo en Siria pero el ELS negó su responsabilidad en el incidente.

"Quien controla Qusayr controla el centro del país, y el que controla el centro del país, controla toda Siria", dijo el  Gral. de Bda. sirio, Yahya Suleiman, en declaraciones a la cadena de TV Mayadeen de Beirut. Y esta es la clave de porque el régimen sirio empleó a fondo sus recursos y recibió tanta ayuda externa.

La batalla por Qusayr, descrita por los rebeldes y el régimen como un territorio estratégico, simboliza la lucha sectaria de carácter transnacional con la participación de Hezbollah luchando junto a las fuerzas gubernamentales leales; adicionalmente tiene otro valor simbólico y es que se produce días antes del inicio de las conversaciones de paz mediadas por EE.UU. y Rusia, fortaleciendo la posición del gobierno sirio e influyendo en sus detractores internacionales. Si la batalla por Qusayr sirvió como un punto de reunión momentánea de la rebelión, su caída va a alimentar la dinámica de fragmentación entre los rebeldes si comienzan las recriminaciones y el abatimiento, y aunque demostraron el compromiso de los rebeldes de no entregar una victoria frente a la potencia de fuego superior de Al-Assad dejó al descubierto que el régimen tiene todavía la capacidad para movilizar recursos donde son más necesarios.

En este contexto favorable al gobierno sirio, como era de suponer la reunión de altos funcionarios de EE.UU., Rusia y ONU fracasó en un intento por encontrar un terreno común antes de la convocatoria a la conferencia de Ginebra prevista para los próximos días; la reunión contó con la presencia de Mikhail Bogdanov y Gennady Gatilov - viceministros de RREE rusos- el mediador Lakhdar Brahimi –ONU-, Wendy R. Sherman –Sub-Secretaria General de Asuntos Políticos de EE.UU.- y Jeffrey Feltman, Sub Secretario General de Asuntos Políticos ante ONU.

Que los diplomáticos rusos apuntasen a la indecisión de la oposición siria sobre incluso, la posibilidad de participar en la conferencia, no es un dato nuevo. El enviado internacional de la ONU, Lakhdar Brahimi, informó que la conferencia de paz no tendrá lugar en junio, como estaba previsto, debido a que ambas partes en el conflicto no están preparadas. La oposición tiene un montón de trabajo en prepararse para esta conferencia." Sin conferencia de paz a la vista, ¿Qué alternativa sigue?


lunes, 29 de octubre de 2012

Siria: Finalizó de la tregua y continua la violencia


Aviones sirios bombardearon hoy partes de Damasco, en lo que los residentes calificaron como los más feroces ataques aéreos contra la capital, al final de lo que se suponía era una tregua de cuatro días; activistas de la oposición estiman que más de 100 edificios han sido destruidos y barrios enteros están desiertos; en el barrio noreste de Harasta, los residentes indicaron que incluso los postes de electricidad se han visto afectados y que era mentira que el agua de las tuberías saliera a chorros ya que no hay comida, agua, electricidad o teléfono. Aunque varios grupos rebeldes y el gobierno aceptaron el plan de cese al fuego en Eid al-Adha -que finaliza hoy- dejó unas 500 personas muertas desde el viernes, según el Observatorio Sirio para los DDHH.

La televisión estatal siria informó que 10 personas, incluyendo mujeres y niños, murieron en el barrio de Jaramana -en Damasco- luego que un coche bomba explotó en el camino Rooda, junto a la entrada de la panadería; el barrio de Jaramana está controlado por las fuerzas leales al presidente Al-Assad.

El Secretario General de ONU, Ban Ki-moon, dijo que estaba profundamente decepcionado por el fracaso del alto el fuego y pidió a las tropas del gobierno y grupos de oposición que pongan fin a los combates inmediatamente. Desde Seúl, donde se encuentra recibiendo un premio de la paz, destacó que "Esta crisis no se puede resolver con más armas y derramamiento de sangre. Estoy profundamente decepcionado que las partes no hayan respetado el llamado a suspender la lucha y reitero mi llamamiento al Consejo de Seguridad y a los países de la región para que apoyen la misión del Representante Especial, Lakhdar Brahimi, para ayudar a avanzar en una vía política."

El enviado Lakhdar Brahimi dijo que el conflicto de Siria va de mal en peor, tras reunirse hoy en Moscú y expresó su decepción por el fracaso de su plan de cuatro días de tregua; luego de reunirse con el canciller ruso, Sergei Lavrov, Brahimi aseveró que "Si no es una guerra civil, yo no sé lo que es", después de describir a una mujer siria cuyos dos hijos estaban luchando en los ejércitos enemigos en el conflicto y enfatizó que "Esta guerra civil debe terminar". Tanto los bombardeos como los ataques con coches bomba se reanudaron horas después de la cesación del fuego que debió entrar en vigor el viernes, mientras que cada parte culpa a la otra por su ruptura, Brahimi dijo que algunas explosiones de bombas "durante el período de Eid en el área de población civil son actos terroristas de los grupos con los que definitivamente no tenemos ningún contacto".

Un avión sirio-iraní con una carga dirigida a Siria, el cual fue inspeccionado en el Aeropuerto Internacional de Bagdad el pasado 2 de octubre, sólo transportaba ayuda humanitaria y médica a las personas afectadas por la crisis de Siria, según lo informó la Organización de Aviación Civil iraquí, desechando anteriores acusaciones estadounidenses sobre envíos de armas desde Irán a Siria a través de aviones de carga y de pasajeros. El segundo avión comercial iraní inspeccionado hoy, en el aeropuerto de Basora, se dejó en libertad después que ninguna arma o material prohibido fuese descubierto durante el proceso de comprobación.

El mes pasado, Iraq le prohibió un avión de Corea del Norte que cruzase por su espacio aéreo, debido a las sospechas de que transportaba armas a Siria; funcionarios estadounidenses han expresado su preocupación sobre la posibilidad que los aviones iraníes puedan transportar armas por espacio iraquí y han presionado a Bagdad para que tome medidas más enérgicas a fin de garantizar que no se produzcan tales transferencias. Iraq está enfrentando un profundo proceso de inestabilidad, solo ayer los ataques en Bagdad y sus alrededores mataron a ocho personas; el ataque más mortífero ocurrió cuando un coche bomba explotó cerca de un restaurante en el barrio chiita de Kazimiya, matando a cinco personas e hiriendo a 20.

ONU trató de negociar un alto el fuego durante los cuatro días de la festividad musulmana Eid al-Adha -uno de los más sagrados momentos del calendario islámico- pero las condiciones previas presagiaban lo que iba a suceder: la tregua fue violada casi inmediatamente después de que debía entrar en vigor -ayer hubo 150 muertos-, siguiendo la misma suerte que los otros ceses al fuego previos en Siria. Pero el verdadero problema no viene de la mano del fracaso del cese al fuego sino de la posibilidad de un efecto dominó a gran escala en la región, contagiando la violencia sectaria en los países vecinos.

En Líbano, las Coaliciones 14 y 8 de Marzo han tomado partido por en contra y a favor de Al-Assad, de hecho Hezbollah y sus aliados –de la Coalición 8 de Marzo- han demostrado su apoyo de manera vehemente al régimen sirio mientras que los sunitas de Al-Hariri han solicitado la renuncia del presidente sirio. La situación en Siria ha desatado un caos político en Líbano, al punto de registrarse enfrentamientos en algunas ciudades. En Jordania, se prendieron las alarmas luego que EE.UU. anunció el envío de expertos militares para estacionarse en la frontera con Siria en caso de una guerra química; además se registró semanas atrás un incidente que le costó la vida a un soldado jordano en la frontera.

Turquía giró su política exterior sobre Siria de un apoyo a los grupos disidentes a una intervención defensiva luego de sucesivos incidentes con proyectiles de artillería sirios que impactaron en suelo turco dejando víctimas civiles; este movimiento defensivo en la frontera ya ha sido utilizado en repetidas ocasiones y los proyectiles turcos han golpeado instalaciones militares sirias dejando varios soldados muertos. Iraq, el otro vecino de Siria, es otro punto de tensión en particular para los chiitas iraquíes que temen por un rebrote de la violencia sectaria, tal como sucedió luego de la invasión norteamericana; que las autoridades iraquíes hayan obligado a un avión iraní a descender para su inspección es una señal de las preocupaciones en Bagdad sobre las tensiones religiosas internas.

Un dato interesante viene de China. Beijín pidió hoy a la comunidad internacional que esté en "alerta máxima" y refuerce la cooperación para luchar contra el terrorismo, ya que los militantes islámicos de su atribulada provincia noroeste de Xinjiang, se encuentran en Siria luchando contra las fuerzas del gobierno; Imad Moustapha, embajador sirio en China, dijo que no estaban del todo claro las actividades terroristas realizadas por yihadistas del "Turkestán Oriental", que habían estado luchando a lo largo de la frontera turco-siria y en el interior de Siria, algo que Murat Salim Esenli, embajador turco en China, negó diciendo que Turquía también se enfrenta a las amenazas terroristas



viernes, 26 de octubre de 2012

Cese al fuego: Día 1


El Comando General del Ejército y de las Fuerzas Armadas sirias informó dijo que grupos terroristas armados atacaron varios puestos militares el viernes, hasta las 12.30 hs., de acuerdo al comunicado, el Comando General considera a los ataques como una clara violación del anuncio de la suspensión de las operaciones militares a las que el Comando adhirió el 25 de octubre. La declaración consigna que los grupos armados abrieron fuego contra puestos militares en Deir Ezzor, incluidos los puestos de control en Halabyeh a las 7.25 am y en al-Jabelah a las 7.30 horas y en un puesto de control policial a las 7.35 horas; otro grupo abrió fuego contra un puesto de control en frente del Centro Cultural en Daraa a las 7.15 am; a las 7.00 am atacaron posiciones militares en las áreas de Harem, Silkeen, Wadi al-Daif y Al-Allanah en Idelb; en Homs, grupos armados atacaron un puesto de control militar de Bab Hood -a las 11.00 am- y puestos de control Talkalakh a 9.00 am.

Durante la tarde se recibieron varios informes de violaciones al cese al fuego y el gobierno sirio -que reconoce el alto el fuego-, que se reservó el derecho de responder a los ataques de los grupos rebeldes, dijo que había respondido a violaciones de la tregua por parte de los rebeldes. Los diferentes grupos insurgentes, por su parte, han dado señales mixtas sobre el acatamiento: algunos grupos en el terreno expresaron su apoyo a la tregua en medio de un escepticismo generalizado sobre el régimen –especialmente dentro del Ejercito Libre Sirio (ELS)- mientras que otros sectores –como los yihadistas del Frente Al-Nusra- habían rechazado de plano la iniciativa de Lakhdar Brahimi.

Un poderoso coche bomba explotó cerca de un parque infantil improvisado, que fue construido para la festividad de Eid al-Adha, en el distrito sur de Daf Al-Shok de Damasco. La violencia fue menos intensa que lo habitual y los activistas no reportaron ataques aéreos, pero unas 70 personas fueron asesinadas, entre ellos 26 soldados, según informó el Observatorio Sirio para los DDHH, que supervisa el derramamiento de sangre en el país; al atardecer del primer día del cese al fuego, la cifra de muertos sigue siendo significativamente menor que en los últimos días, cuando a menudo entre 150 y 200 personas han sido asesinadas.

Otro dato del día fue una fuerte tormenta de unos 30 minutos que se registró en Aleppo y que expone los límites del control de los rebeldes del ELS que armados con fusiles sólo podían dirigir el tráfico y reconocer que no había desvío seguro y no hay otra solución más que esperar a que el agua se evapore de las principales calles de la ciudad. El anegamiento de varias zonas de la ciudad imposibilitó que se pensara en combates y el principal problema pasó a ser como se transitaría por la ciudad de Aleppo.

El respeto por el alto el fuego fue desigual, en parte porque no todos los grupos rebeldes aceptaron de igual manera la tregua y además no se establecieron sistemas de monitoreo, siendo un cese al fuego “ad hoc” que no contempla un inicio y final formal. El cese al fuego propició la reaparición de las protestas, que por mucho tiempo fueron reprimidas por el régimen sirio, que salieron de nuevo a las calles pidiendo el derrocamiento de Al-Assad -en algunos lugares hasta su ejecución- y un gran número de personas se congregaron en Hajar al-Aswad -un suburbio del sur de Damasco- en los alrededores de Aleppo, en Deir az-Zour y Dara'a.

El enviado Lakhdar Brahimi ha viajado por la región durante las últimas dos semanas para promover su iniciativa y el miércoles ganó el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU, aún de Rusia y China. Aunque la mayoría de los grupos de la oposición aseguraron que apoyarían la tregua, algunos rebeldes expresaron su escepticismo acerca de las posibilidades de que funcione, en especial por el pasado de violaciones a treguas previas por parte del régimen sirio.

El primer día de tregua no ha sido respetado de manera total, pero ha dejado la impresión que ambos bandos tienen un cierto agotamiento y necesitan un respiro, en especial luego de las últimas semanas de duros combates en el norte del país. El cese al fuego no significa que la solución política al conflicto esté próxima, pero los enfrentamientos no pueden sostenerse de manera indefinida por lo que si la iniciativa prospera en los tres próximos días sentaría las bases para un acercamiento entre las partes.

jueves, 25 de octubre de 2012

Cuenta regresiva para la tregua en Siria


La Comisión de investigación de ONU sobre crímenes de guerra, dirigida por el brasileño Paulo Pinheiro, señaló que le habían solicitado una reunión al presidente sirio, Bashar Al-Assad, para que permita el acceso al país del equipo de investigación; hace un año que fue creada dicha comisión y ha quedado fuera del país desde entonces, solo se han podido reunir pruebas por testimonios de más de 1.100 víctimas, los refugiados y desertores. Pero los investigadores no han tenido contacto con los soldados, heridos o familias asesinados por las fuerzas estatales o por los rebeldes en el terreno.

Carla del Ponte, se ha sumado a la Comisión y adelantó que "Mi principal tarea será la de continuar la investigación y para determinar las figuras de alto rango político y militar responsables estos crímenes", además precisó que "los crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra se han cometido con toda seguridad”; por otra parte, Del Ponte elogió la labor del grupo de Pinheiro en la documentación de violaciones a través de Siria para proporcionar una "visión global de la base de la delincuencia" necesarias para lograr la responsabilidad en la cadena de mando. Carla del Ponte, se desempeñó como Fiscal durante ocho años en el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, y durante ese periodo se consiguió el juicio del ex presidente yugoslavo Slobodan Milosevic, que murió en 2006 antes de la sentencia.

Mientras ONU busca avanzar en las investigaciones por las violaciones a los DDHH, los ojos del mundo se centrarán en el día de mañana, cuando entre en vigencia el cese al fuego en el territorio sirio, en coincidencia con la festividad musulmana de Eid Al-Adha.

El ejército sirio y el rebelde Ejército Libre Sirio (ELS) anunciaron formalmente que respetarán el cese al fuego desde el viernes, pero "Los militares se reservan el derecho a responder a los continuos ataques contra la población civil y las fuerzas gubernamentales por parte de grupos armados. Las operaciones militares cesarán en territorio sirio a partir de mañana viernes hasta el lunes", según un comunicado del ejército difundido por la televisión estatal. El ELS respondió que sería demasiado deponer las armas mientras las tropas del régimen se adhieren a la tregua pero la respetarán si el ejército sirio hace lo mismo. La única incógnita es que decisión adoptarán los grupos yihadistas que hasta el momento se han mostrado contrarios a la tregua.

Rami Abdel Rahman, director del Observatorio Sirio para los DDHH, informó que al menos a 25 personas han muerto como consecuencia de los combates -un día antes del cese al fuego- y que los enfrentamientos recrudecieron en todo el país: Damasco, Aleppo, Daraa y Deir Ezzor, entre otros lugares; Rahman no es optimista sobre la efectividad del cese al fuego, ya que "No hay ninguna señal en absoluto de ninguna preparación para un alto el fuego, en ambos lados, ya que ambas partes se están atacando unos a otros."

En particular, los combates en Harasta -al noreste de Damasco- entraron en erupción después que los rebeldes invadieron dos retenes militares en las afueras de la gran ciudad sunita, que está en la carretera principal que une Damasco con el norte del país. Residentes de Harasta indicaron que los rebeldes están dando la pelea y no parece que el ejército sea capaz de entrar en la ciudad esta vez; Moaz al-Shami, un activista de la oposición en Damasco dijo que "nadie está tomando en serio el alto el fuego, ¿Cómo puede haber un alto el fuego con tanques en las calles, barricadas cada pocos cientos de metros y el ejército que no tiene reparos en atacar barrios civiles con artillería pesada? Se trata de un régimen que ha perdido toda credibilidad".

El embajador de Rusia ante la ONU, Vitaly Churkin, estaba enojado porque algunos diplomáticos le transmitieron a Reuters que el presidente Al-Assad había aceptado -en el Consejo de Seguridad- el plan de Brahimi para un alto el fuego durante la festividad de Eid Al-Adha; Churkin, ex portavoz del gobierno soviético, también dijo que Rusia había planteado la cuestión durante la reunión y pidió a la Decretaría de la ONU que investigue. Otras delegaciones en el Consejo de Seguridad, incluido EE.UU., se han quejado en el pasado de fugas a los medios de comunicación de los contenidos de las sesiones a puerta cerrada.

China, otro aliado sirio en el Consejo de Seguridad, pidió hoy a todas las partes en el conflicto sirio que observen la propuesta de Brahimi, el portavoz del Ministerio chino de RREE, Hong Lei, dijo que "Estamos muy contentos con la reacción positiva a la propuesta de las partes concernientes de Siria. Esperamos que todas las partes interesadas en Siria puedan tomar una actitud sincera y acciones concretas para apoyar y colaborar con la propuesta del enviado de la ONU Brahimi y sus esfuerzos de mediación y aprovechen la oportunidad para poner en práctica con seriedad las promesas de cesar el fuego y detener la violencia".

China también espera que esta sea una oportunidad "para poner en marcha un alto el fuego a largo plazo y para crear condiciones eficaces para aliviar la penuria del pueblo sirio, comenzar el diálogo político y el proceso de transición política tan pronto como sea posible", dijo Lei.

Bashar Al-Assad ha aceptado, en principio, un alto el fuego según las condiciones establecidas por Brahimi, pero es inevitable que exista un cierto escepticismo sobre el cumplimiento de la tregua. El alto el fuego alcanzado por Kofi Annan en abril, duró poco más de un día, para luego comenzar las operaciones con mayor violencia y víctimas civiles, de hecho los rebeldes consideraron que solo fue una maniobra del régimen sirio para reposicionarse en el terreno y contra-atacar posteriormente.

El contexto interno en Siria no es igual al de abril, ya que los rebeldes controlan áreas rurales al norte del país y han comenzado a aislar las bases militares en la zona de Aleppo; el régimen de Al-Assad cada vez depende más del poder aéreo para contener los avances rebeldes y éstos han comenzado a utilizar armamento anti-aéreo con inusual eficiencia.

Es cierto que el plan de cese al fuego de Annan era mucho más ambicioso que la presente iniciativa de Brahimi, ya que contemplaba seis puntos cruciales: liberación de los detenidos, acceso a la ayuda humanitaria, ingreso de medios de comunicación internacionales, autorización a manifestaciones pacíficas, retiro de las armas pesadas y las tropas de los poblados. El hecho que la iniciativa de Brahimi solo pida el cese al fuego eleva sus posibilidades de éxito.

El régimen sirio es un especialista en ganar tiempo y jugar con las palabras de manera tal que no quede atrapado legalmente con los acuerdos establecidos, por lo que no sería descabellado que esta instancia solo sea una escaramuza para atacar a los rebeldes, en el momento menos, esperado con cualquier excusa.

miércoles, 24 de octubre de 2012

Gobierno de Siria acepta una tregua


El gobierno del presidente sirio, Bashar al-Assad, le ha indicado a Rusia que está dispuesto a aceptar la propuesta del enviado especial, Lakhdar Brahimi, para un alto el fuego durante la festividad musulmana de Eid- Al-Adha; el embajador ruso ante ONU, Vitaly Churkin, manifestó que "Hemos tenido indicios que el gobierno de Siria está aceptando la propuesta del Sr. Brahimi", tas una reunión a puerta cerrada del Consejo de Seguridad de 15 naciones durante el cual Brahimi informó a los miembros del Consejo a través de una videoconferencia desde Egipto. El embajador chino, Li Baodong, se refirió a la opinión de Churkin y dijo "Espero que podamos ver la tregua, y también queremos ver un cese al fuego sostenido”.

Lakhdar Brahimi, dijo hoy que el gobierno sirio ha acordado un alto el fuego durante la festividad musulmana de Eid Al-Adha, y que Damasco anunciaría la decisión en breve, no se dio un plazo preciso para el alto el fuego, pero Brahimi sostuvo que Damasco anunciaría el acuerdo o el jueves; el enviado especial también señaló que "de las otras facciones en Siria que pudimos contactar, la mayoría de ellos también están de acuerdo en principio con la tregua". La fiesta de Eid Al-Adha comienza mañana y durará tres o cuatro días.

El Ejército Libre Sirio (ELS) dijo que sólo dejará de luchar si las fuerzas de Al-Assad lo hacen primero. Mustafa Al-Sheikh -jefe militar del Consejo General del ELS- se mostró reacio a la implementación de la tregua por parte del régimen sirio y vaticinó que no respetará el acuerdo. El Frente Al-Nusra, grupo islámico responsable de los últimos ataques con bombas y que ha participado en duros enfrentamientos con el ejército, consideró a la tregua un "truco" y adelantó que "No hay tregua entre nosotros y este régimen transgresor que derrama la sangre de los musulmanes"; tanto el ELS como Al-Nusra unieron fuerzas hoy en un asalto contra la base militar de Wadi Deif en la provincia de Idlib.

En un comunicado de prensa leído por el Embajador de Guatemala, Gert Rosenthal, se consigna que "Los miembros del Consejo de Seguridad instan a todas las partes, en particular al Gobierno de la República Árabe Siria como el partido más fuerte, a responder positivamente a la iniciativa del Representante Especial Conjunto, y reiteró su llamado a las autoridades sirias a permitir inmediato, pleno y libre acceso del personal humanitario a todas las poblaciones que necesitan asistencia, de conformidad con el derecho internacional y los principios rectores de la asistencia humanitaria".

El Gral. Nikolai Makarov, comandante en Jefe del Ejército ruso, sostuvo que Rusia tiene "pruebas fehacientes que los rebeldes sirios tienen armas de fabricación estadounidense, incluyendo los misiles antiaéreos portátiles (MANPADS) Stingers"; esta información había sido dada por la cadena NBC News en agosto pasado, pero refirió que los rebeldes habían recibido MANPADS no especificados, posiblemente suministrados por Turquía, Arabia Saudita o Qatar, quienes han pedido en repetidas ocasiones que se preste apoyo militar a la oposición siria con equipos más avanzados.

Si bien no ha habido ninguna prueba concluyente de uso de MANPADS norteamericanos en Siria, varios grupos rebeldes han afirmado que los poseen y varios videos publicados en YouTube a principios de este mes parecen mostrar a rebeldes en Aleppo armados pero con MANPADS Strela SA-7 (SA-7 Grail) de la era soviética; este sistema es uno de los más producidos mundialmente y es probable que hayan sido sustraídos de los arsenales del régimen sirio por los rebeldes, lo que explicaría los recientes derribos de aviones y helicópteros en Aleppo y zona circundante.

EE.UU. negó que haya suministrado MANPADS Stinger a los rebeldes sirios y cuestionó a la Inteligencia de Moscú sobre el origen de los sistemas empleados en el terreno por los rebeldes sirios; Victoria Nuland, portavoz Departamento de Estado, dijo que EE.UU. no había proporcionado asistencia letal a las fuerzas rebeldes y que "Tampoco lo haremos", consultada sobre la posibilidad que los Stingers hubiesen llegado a manos de los rebeldes a través de un tercero, la funcionaria dijo que "Si la Federación Rusa tiene pruebas de Stingers en manos de la oposición, nos gustaría verlas". Las imágenes de los rebeldes que llevan misiles tierra-aire de misiles muestran los sistemas SA-7 fabricados en Varsovia durante la época de la URSS, pero imágenes de Stingers en manos de rebeldes sirios, aún no ha aparecido.

Activistas de Comités Locales de Coordinación, oposición local siria, informaron que la localidad de Douma –cercana a Damasco- fue atacada con una andanada de morteros, cohetes y artillería por las fuerzas del gobierno estacionados en las afueras de la ciudad, además se estima que al menos 40 personas murieron. Mientras tanto, la Fuerza Aérea siria siguió bombardeando la ciudad estratégica de Maarat al-Numan -controlada por los rebeldes- en la ruta que une Aleppo a Damasco donde los rebeldes esperan establecer una "zona segura".

El cese al fuego tiene un futuro dudoso. Las condiciones de verificación no son lo suficientemente explicitas para evitar “malos entendidos”, y más teniendo en cuenta el pasado reciente de operaciones -por parte del ejército sirio- en pleno cese al fuego durante la gestión de Kofi Annan; por otra parte el régimen sirio se basa cada vez más en ataques aéreos, señal que ha perdido la iniciativa en el territorio frente a los grupos rebeldes, por lo que un cese al fuego solo significaría una oportunidad para el reaprovisionamiento de efectivos y pertrechos en las líneas del norte. Por otro lado, los rebeldes han repuntado sensiblemente los resultados de sus operaciones, derriban aviones y sostienen una incipiente ocupación en el norte del país; es poco probable que ahora se inclinen por un cese al fuego, tal como lo anunciaron los yihadistas de Al-Nusra.

Con todo, la opción de Brahimi es la mejor posibilidad sobre la mesa, de su éxito dependerá que se establezca un nuevo punto de partida para futuras negociaciones entre la oposición, los rebeldes y régimen sirio.